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提高政府的公共服务水平，推行公共服务社会化是我国政府治理变革和职能优化的目标取向。社区作为我国城市的最基层组织，是创建公共服务型政府的基础。社会社区化（社会人文化）体现“以人为本”的人文法则，契合我国建立公共服务型政府的需求，为公共服务社会化提供基层实现路径——公共服务社区化。有效的制度供给是整合社会资源、完善社会自我服务机制和实现公共服务社区化的前提条件，也是公民受益于服务型政府的基础。