关于财政税收体制改革问题的研究

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  【摘 要】 随着我国国民经济的不断发展,市场经济改革的不断深化,财政税收问题影响着国家的正常运行,对于国家财政税收体制建设起到重要的作用。本文针对于目前我们国家在财政税收体制中出现的问题进行了探讨,并且提出解决措施,以最大程度的平衡经济发展中出现的各种问题,进而提高我国的税收水平,促进我们国家经济建设更好的发展。
  【关键词】 财政税收 体制改革 问题
  1 前言
  国家财政税收对于国家的经济建设起着十分重要的作用,财政使国家政权活动中不可或缺的一个组成部分,财政作为国家的一项重要职能,是国家进行宏观调控的一个重要手段,对于稳定的财政收入,有利于促进国家社会经济的快速发展,保证社会经济的繁荣稳定[1]。随着我们国家改革开放的进行,市场的竞争环境越来越激烈,为了更好的适应市场经济发展的要求,需要我们不断地完善财政税收方面的体制,进一步加大财政税收的工作力度,不断地提高人民的物质文化生活水平,以最大程度的维护社会经济的稳定和发展,进一步加强国家财政的影响力,根据实际情况对我过财政税收体制不断地调整,深化我国财政税收体制的改革。
  2  财政税收体制改革中存在的问题
  2.1  支出责任与政府的财政职能不相符。长期以来,我国各个地区之间没有形成一个良好的沟通协调机制,使得我国不同地区之间的财力严重不符,地方财政问题十分突出。同时由于地方政府的职能划分不合理,区分不明显,财政问题受到各个方面因素的制约,使得政府职能与支出的责任出现不相符合,没有办法对各种材质事物进行有条理的规划。支付发展不完善,专项转移支付与一般性转移支付出现不均衡现象,转移支付的资金主观随意性大,对资金的分配管理不透明,造成财政资金的使用效率低。
  2.2  财政税收体制的局限性。由于我国税收工作的起步晚,非税收收入没有纳入到政府的体系管理中,税收体系存在缺陷,税收制度不完善。同时在财政税收上,对于很多可以调节社会分配功能的重要税种有所遗漏,不能充分发挥税收的调节功能,长久下来,不利于我国财政税收体制的改革与创新,不利于中央宏观调控的顺利进行。
  2.3 财务核算虚假,税收监督不到位。在财政税收工作过程中,因为各项财务核算必须依靠人为进行,从而在受各种利益因素影响,许多工作人员往往都难以坚守职业道德,而随意篡改经营指标,作假账目[2]。此外,税收监督不到位,没有形成一个有效的监督体系,使税收出现监督的真空。根据调查显示,我国偷税、漏税、逃税已经趋向于社会化,普遍化,严重地影响到我国财政税收工作。
  2.4 企业腐败严重,侵蚀税基。我国存在不少企业管理层不重视国家税收工作,腐败严重,并侵蚀到国家税基的情况,是我国社会发展中的问題。有些地区甚至屡禁不止,愈演愈烈,已经发展成为全社会毒瘤和顽症,从而不同程度地影响到我国的税收工作以及对国家税收体制构成严重的威胁。
  3 我国财政税收工作的改革策略
  3.1 建立健全财政支付模式。随着当今计算机网络技术的飞速发展,财政工作也应该与时俱进,不断引进国外先进的支付经验,提高我国财政的支付水平。同时,还要求国家相关政府部门要科学合理搭配、资金来源可靠稳定科学支付体系,适当提高专项转移支付比例,合理搭配一般性转移支付[3]。对于财政转移支付的分配方法,必须实现公开、透明、廉政、合理、科学的资金分配制度,充分结合不同地区的具体情况,确定与之相适应的财政转移支付模式。
  3.2 推进企业会计制度改革。虽然目前我国的财政税收会计已经逐步与国际接轨,采用了以申报应征数作为核算起点的会计算法,并建立了基层征收机关分户税种明细账。但由于我国所处的国情,使得在基层会计实践中,缺乏有效的监督而使得财政税收工作缺乏完整性、真实性、有效性,影响了税收计划利会计工作的顺利进行。因而,国家相关部门必须根据我国的实际情况进一步完善和加强税收会计改革,提高其执行效率,加大执行力度,以便于更好地反映税源以及税收收入的情况,进而为提高税收工作做铺垫。
  3.3 建立与健全的财政税收制度。在财务会计税收工作中,若要切实地提高税收工作效率,必须不断建立与健全与我国社会体制相适应,符合科学发展观的税收制度,才能更好地适应我国社会发展的要求。因此,这就要求国家相关部门必须逐步提高直接税在国家税收入中的比例,合理调节直接税间接税的比例.不断改变传统低效的以间接税为主的税收体系。在尽可能减轻纳税人经济负担的前提下,定期调整宏观的税负水平,取消不相称的体制收入,确保政府规范性收入,扩大预算管理范围[4]。此外,还要加快个人所得税改革,适当降低工薪收入的税收负担,实行综合申报与分项扣除相结合的个人所得税制,并推进税收减免制度相关改革。
  4 结语
  随着我国财政对于国家建设的保障能力的不断提高,我国经济不断发展和税收体制改革的深化,财政收入也在持续稳定地增长,我国在世界上的地位越来越高,也有利于保障我国社会经济的稳定增长。我国财政税收体制的进一步改革,促进了人民生活水平的提高,促进了国民经济和各项社会事业的发展,支持了国家重要方针政策的实施以及促进了国家重大改革开放措施的出台。
  财政税收的体制改革为我们战胜各种风险提供了物质基础。随着外部环境日益复杂,我们国家的财政税收需要更进一步的改善,国家相关部门必须始终坚持以经济建设为中心,与时俱进,不断地吸收国外先进经验,立足实践循、序渐进地深化我国财政税收的工作,为我国经济的发展和社会的稳定提供给坚实的物质保障,不断促进并完善我国的财政税收体制。
  【参考文献】
  [1] 张艳华.我国财政税收体制改革思考[J].知识经济,2015(23).
  [2] 黎慧杰.关于财政税收体制改革的思考[J].中国管理信息化,2015(14).
  [3] 朱艳红.谈财政税收体制改革的理性思考[J].中国市场,2014(34).
  [4] 李燕凌,吴松江,胡扬名.我国近年来反腐败问题研究综述[J].中国行政管理,2011,(11).
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