论文部分内容阅读
安全乘车、安心上学是学生和家长的期盼,也是全社会对学生上学安全的要求,专业运输企业有责任、有义务在这一方面做出努力。
目前,随着我国教育事业的快速发展,各地各级各类学校不断扩班增招,在校学生数量快速增加。另一方面,随着城市化进程的加快,商住区呈现郊区化的趋势,中小学生的上学变得不方便。在一些城市,部分高校也迁至郊外,建成了一个个大学城、高校园等,学校教职员工的上下班、学生的上学放假等等,形成了很大的人员流动。这形成了一个可观的客运市场。
市场正在自觉不自觉形成中,那么运输企业对此做好准备了吗?
校车应运而生
当今世界尽管各国社会制度不同,经济发展水平不一,但在发展教育,重视学生安全问题上有着基本一致的共识。许多发展中国家和发达国家都发布过有关校车的法律规定,有的国家还在积极实施切实可行的做法,比如建立校车营运公司、创新校车样式、制定校车运行规范、签发校车司机资格证和乘坐资格证等。我国的校车管理也越来越受到重视,2007年,国家对GB7258-2004《机动车运行安全技术条件》标准做了第二次修改,对校车的定义、分类、人数核定和安全保障措施等提出要求,该标准于9月1日起在全国范围内强制实施。
据不完全统计,目前我国大、中城市的中、小学生占总人口的4%—6%,高校学生占城市总人口的5%。百万人口以下的城市虽然高校学生少一点,但中小学生的比例却上升到7%。这么大的人群聚集形成了非常大的运输市场需求。
今年8月24日,全国中小学校车试点工作启动会在京召开。9月1日,浙江省湖州市德清县、山东省威海市和滨州市无棣县、辽宁省本溪市桓仁满族自治县、黑龙江省鸡西市、陕西省西安市阎良区等6个地区同时开展了中小学校车运营管理试点工作。还有许多地方建立了校车管理制度,这些地方依法打击“黑校车”,探索政府主导下的专业公司运营、政府补贴社会公司运营、政府补贴社会车辆参与运营、政府购置校车供教育部门使用等校车运营的多种管理模式。试点地区在经费投入、运营机制、安全管理等方面都进行了大胆的探索和尝试。从目前情况看,试点效果良好。有望在全国逐步实施推行。
专业化经营之路
目前,全国大、中城市的中、小学生中有35%-70%需要家长或保姆接送,一些城市郊外高校的教职工85%需要车辆接送上下班,90%的高校学生周日到市区或放假回家需要汽车接送。如此大的客运需求,仅靠学校自身是无法解决运力的。所以造成了学校周边黑车泛滥,私自包车现象严重,车辆事故时有出现,这给学生安全问题带来了极大的影响。
安全乘车、安心上学是学生和家长的期盼,也是全社会对学生上学安全的要求,专业运输企业有责任、有义务在这一方面做出努力。因为,运输公司有一套成熟的车辆运行管理经验,有能保证学生安全的专业驾驶人员;有专业的修理场地和维修人员。另外,运输企业的车辆齐全,可以根据学校需求临时调剂运力。最重要的是目前各运输企业加强了安全管理,车辆都安装了GPS系统和3G视频监控系统,能随时监控客车的运行情况,一旦发现超员等违规现象能及时作出处理。像这种安全管理系统是目前情况下学校自己无法实现的。
那么,怎样实现专业化经营呢?
首先,学校、教育部门、交通管理部门和运输企业要从思想上达成一致,要从保证学生安全、维护社会稳定的高度认识这件事。把校车经营这件事办好,学校、教育行政管理部门就可以放心地去抓教书育人的大事,也就没了后顾之忧;而运输企业也增加了服务项目,开拓了客运市场。
其次,要成立专门的校车公司,道路运输管理部门要特事特办,指导和帮助企业开展此项工作。一是运输企业调整结构,成立校车服务公司。二是成立由运输企业牵头,学校等单位参加的股份制形式的校车公司。
同时,校车公司要根据国家标准和学校实际情况,配备实用的车型、统一车辆样式和颜色,统一服务设施和服务口号。
另外,校车公司要配备精干的管理人员从事此项工作,要保证学生准时到校,按时离校;每部车都要和企业的安全管理平台相连,使每部校车都在企业安全管理的监控之下,发现有违章行为,及时提醒和处理。
几种校车运行模式
一是学校、小区专线发车。校车公司要在每个城市制定切实可行的行车路线,学生集中的小区可以形成专线定时定点发车。山东滨州和威海就采取了这种模式。
二是学校、小区串联发车。学生居住分散的,可以把多个小区和学校串联起来。公布发车时间,确保学生能及时到校和回家。重庆的校车正在尝试用这种模式运营。
三是校车和市内商场顾客接送车联网运作。目前各大城市的大型超市和商场都配备有顾客免费接送车,他们的运行时间大都分布在上午和下午或节假日,不会影响接送学生,更何况许多学校和商场相隔不远,如果校车公司和商场接送业务衔接起来,那么既能完成校车的任务,还会为校车公司增加收入。
四是校车、公交流水专线联网运行。这方面主要是运用于迁到郊外的大学校园,早晨和晚上校车公司提供班车执行市内教职工来去校园的运行任务。而其他时间可继续在短途公交线路上运行,公司及时调度车辆,这样既提高了客车利用率,增加了收入,又解决了校车接送师生的任务。
五是校车公司要和企业客运业务联网,要承担学生旅游或放假回家的接送工作。目前各地学校每逢旅游季节和假日时刻,学生和老师为车辆烦恼,给一些不合格的黑车造成了可乘之机,这方面,有许多血的教训。国庆长假期间,“10.8”天津滨保高速大客车侧翻事故造成35人死亡,事故原因是在校学生违规在校内张罗客源,然后私自包车运送返校学生,由于无法做到规范运行,酿成这一惨剧。如果校车公司能承担起这个任务,就不至于造成这样的惨剧。因此,校车公司一旦承担了学生和教职工的接送工作,就要和本企业的整体客运工作联网,一旦学校有需要,就要调动企业的其他合格车辆承担接送任务。
当然,校车运作模式还有很多,每个城市改造后商住区的规划不同,中小学校远近路况不同,也就造成了下一步校车运作模式的不同,不能一刀切,要根据每个地区的实际情况来探索运行。
另外,在市场经济条件下,一切企业行为以“经济效益”为中心,运输企业自然也不例外,亏本开校车是不现实的。那么,经营校车到底是亏还是有盈利呢?
校车的实载率至少要在80%以上,以学生每生每年的校车缴费600元计算,校车每天4个往返,那么每年每辆校车的营运毛收入为12万元。除去各项成本费用,校车应该是有盈利的,更何况,运输企业开展了校车业务,就等于占领了该校的客运市场,学校的其他活动,比如旅游、放假等业务都可以承揽下来。运输公司要在学校成立交通服务处,为学校提供多样化的交通服务,这同样会从相当大的范围内会增加收入。
给校车好的运行环境
校车运行这一道路运输的增量市场是应时代发展而产生的,随着各级政府的重视和人民群众需求呼声的日益提高,相信校车经营能有很快的发展机会。
这是因为校车经营是一项公益性的事业,开展此项业务需要企业很大的投入,而且维护的成本很高,所以各级政府应该在这方面给予补贴和扶持。
同时校车要纳入运管业务系列,道路运输管理部门要对此进行市场培育和行业指导,使其能让这个道路运输的新生事物尽快成长起来。
而对城市管理和交警部门来说,要对校车业务给予指导和关心,对校车的停放、学生上车和客车运行都要给以支持和帮助。
另外,校车业务的开展还需要教育管理部门的积极参与,从健康发展教育的角度和其他部门协调好,让校车公司享受到一定的政策优惠。
总之,社会需要校车,市场需要校车,就看运输企业能不能把握住机会,利用我们自身的优势去开展这项业务。
不管你信不信,校车业务的市场前景一定是广阔的。(作者单位:山东省交运集团、中交协地客委秘书处)
目前,随着我国教育事业的快速发展,各地各级各类学校不断扩班增招,在校学生数量快速增加。另一方面,随着城市化进程的加快,商住区呈现郊区化的趋势,中小学生的上学变得不方便。在一些城市,部分高校也迁至郊外,建成了一个个大学城、高校园等,学校教职员工的上下班、学生的上学放假等等,形成了很大的人员流动。这形成了一个可观的客运市场。
市场正在自觉不自觉形成中,那么运输企业对此做好准备了吗?
校车应运而生
当今世界尽管各国社会制度不同,经济发展水平不一,但在发展教育,重视学生安全问题上有着基本一致的共识。许多发展中国家和发达国家都发布过有关校车的法律规定,有的国家还在积极实施切实可行的做法,比如建立校车营运公司、创新校车样式、制定校车运行规范、签发校车司机资格证和乘坐资格证等。我国的校车管理也越来越受到重视,2007年,国家对GB7258-2004《机动车运行安全技术条件》标准做了第二次修改,对校车的定义、分类、人数核定和安全保障措施等提出要求,该标准于9月1日起在全国范围内强制实施。
据不完全统计,目前我国大、中城市的中、小学生占总人口的4%—6%,高校学生占城市总人口的5%。百万人口以下的城市虽然高校学生少一点,但中小学生的比例却上升到7%。这么大的人群聚集形成了非常大的运输市场需求。
今年8月24日,全国中小学校车试点工作启动会在京召开。9月1日,浙江省湖州市德清县、山东省威海市和滨州市无棣县、辽宁省本溪市桓仁满族自治县、黑龙江省鸡西市、陕西省西安市阎良区等6个地区同时开展了中小学校车运营管理试点工作。还有许多地方建立了校车管理制度,这些地方依法打击“黑校车”,探索政府主导下的专业公司运营、政府补贴社会公司运营、政府补贴社会车辆参与运营、政府购置校车供教育部门使用等校车运营的多种管理模式。试点地区在经费投入、运营机制、安全管理等方面都进行了大胆的探索和尝试。从目前情况看,试点效果良好。有望在全国逐步实施推行。
专业化经营之路
目前,全国大、中城市的中、小学生中有35%-70%需要家长或保姆接送,一些城市郊外高校的教职工85%需要车辆接送上下班,90%的高校学生周日到市区或放假回家需要汽车接送。如此大的客运需求,仅靠学校自身是无法解决运力的。所以造成了学校周边黑车泛滥,私自包车现象严重,车辆事故时有出现,这给学生安全问题带来了极大的影响。
安全乘车、安心上学是学生和家长的期盼,也是全社会对学生上学安全的要求,专业运输企业有责任、有义务在这一方面做出努力。因为,运输公司有一套成熟的车辆运行管理经验,有能保证学生安全的专业驾驶人员;有专业的修理场地和维修人员。另外,运输企业的车辆齐全,可以根据学校需求临时调剂运力。最重要的是目前各运输企业加强了安全管理,车辆都安装了GPS系统和3G视频监控系统,能随时监控客车的运行情况,一旦发现超员等违规现象能及时作出处理。像这种安全管理系统是目前情况下学校自己无法实现的。
那么,怎样实现专业化经营呢?
首先,学校、教育部门、交通管理部门和运输企业要从思想上达成一致,要从保证学生安全、维护社会稳定的高度认识这件事。把校车经营这件事办好,学校、教育行政管理部门就可以放心地去抓教书育人的大事,也就没了后顾之忧;而运输企业也增加了服务项目,开拓了客运市场。
其次,要成立专门的校车公司,道路运输管理部门要特事特办,指导和帮助企业开展此项工作。一是运输企业调整结构,成立校车服务公司。二是成立由运输企业牵头,学校等单位参加的股份制形式的校车公司。
同时,校车公司要根据国家标准和学校实际情况,配备实用的车型、统一车辆样式和颜色,统一服务设施和服务口号。
另外,校车公司要配备精干的管理人员从事此项工作,要保证学生准时到校,按时离校;每部车都要和企业的安全管理平台相连,使每部校车都在企业安全管理的监控之下,发现有违章行为,及时提醒和处理。
几种校车运行模式
一是学校、小区专线发车。校车公司要在每个城市制定切实可行的行车路线,学生集中的小区可以形成专线定时定点发车。山东滨州和威海就采取了这种模式。
二是学校、小区串联发车。学生居住分散的,可以把多个小区和学校串联起来。公布发车时间,确保学生能及时到校和回家。重庆的校车正在尝试用这种模式运营。
三是校车和市内商场顾客接送车联网运作。目前各大城市的大型超市和商场都配备有顾客免费接送车,他们的运行时间大都分布在上午和下午或节假日,不会影响接送学生,更何况许多学校和商场相隔不远,如果校车公司和商场接送业务衔接起来,那么既能完成校车的任务,还会为校车公司增加收入。
四是校车、公交流水专线联网运行。这方面主要是运用于迁到郊外的大学校园,早晨和晚上校车公司提供班车执行市内教职工来去校园的运行任务。而其他时间可继续在短途公交线路上运行,公司及时调度车辆,这样既提高了客车利用率,增加了收入,又解决了校车接送师生的任务。
五是校车公司要和企业客运业务联网,要承担学生旅游或放假回家的接送工作。目前各地学校每逢旅游季节和假日时刻,学生和老师为车辆烦恼,给一些不合格的黑车造成了可乘之机,这方面,有许多血的教训。国庆长假期间,“10.8”天津滨保高速大客车侧翻事故造成35人死亡,事故原因是在校学生违规在校内张罗客源,然后私自包车运送返校学生,由于无法做到规范运行,酿成这一惨剧。如果校车公司能承担起这个任务,就不至于造成这样的惨剧。因此,校车公司一旦承担了学生和教职工的接送工作,就要和本企业的整体客运工作联网,一旦学校有需要,就要调动企业的其他合格车辆承担接送任务。
当然,校车运作模式还有很多,每个城市改造后商住区的规划不同,中小学校远近路况不同,也就造成了下一步校车运作模式的不同,不能一刀切,要根据每个地区的实际情况来探索运行。
另外,在市场经济条件下,一切企业行为以“经济效益”为中心,运输企业自然也不例外,亏本开校车是不现实的。那么,经营校车到底是亏还是有盈利呢?
校车的实载率至少要在80%以上,以学生每生每年的校车缴费600元计算,校车每天4个往返,那么每年每辆校车的营运毛收入为12万元。除去各项成本费用,校车应该是有盈利的,更何况,运输企业开展了校车业务,就等于占领了该校的客运市场,学校的其他活动,比如旅游、放假等业务都可以承揽下来。运输公司要在学校成立交通服务处,为学校提供多样化的交通服务,这同样会从相当大的范围内会增加收入。
给校车好的运行环境
校车运行这一道路运输的增量市场是应时代发展而产生的,随着各级政府的重视和人民群众需求呼声的日益提高,相信校车经营能有很快的发展机会。
这是因为校车经营是一项公益性的事业,开展此项业务需要企业很大的投入,而且维护的成本很高,所以各级政府应该在这方面给予补贴和扶持。
同时校车要纳入运管业务系列,道路运输管理部门要对此进行市场培育和行业指导,使其能让这个道路运输的新生事物尽快成长起来。
而对城市管理和交警部门来说,要对校车业务给予指导和关心,对校车的停放、学生上车和客车运行都要给以支持和帮助。
另外,校车业务的开展还需要教育管理部门的积极参与,从健康发展教育的角度和其他部门协调好,让校车公司享受到一定的政策优惠。
总之,社会需要校车,市场需要校车,就看运输企业能不能把握住机会,利用我们自身的优势去开展这项业务。
不管你信不信,校车业务的市场前景一定是广阔的。(作者单位:山东省交运集团、中交协地客委秘书处)