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交通部1993年以第3号令发布了《中华人民共和国船舶签证管理规则》(以下简称3号令),实施十多年来,为维护水上交通秩序,加强船舶监督管理,保障船舶和人民生命财产安全起了十分重要的作用.船舶签证也是海事机关最基本、最主要的工作内容之一.随着国家对水上交通安全工作重视程度的提高和海事业务规范化的发展,3号令中的不足及给执行中带来的诸多不便也逐步显露出来.