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新中国成立以来,全国用水量随着灌溉面积增加而增长迅速,用水总量从1949年的1031亿立方米增加到2004年的5548亿立方米。尽管我国农业用水量占总用水量比重逐步下降,但仍然保持在60%以上。尽管基本实现灌溉用水总量零增长,但农业发展仍受到水资源短缺的约束。在分析农业水资源管理存在的主要问题基础上,着重探讨了高效节水及如何建立农业水资源管理机制。