随着政府职能的转变，行政管理方式的变化，整个社会对公务员队伍的知识水平、服务能力和精神状态等要求越来越严格，对公务员培训的理念、形式、内容都提出了新的挑战。近年来，南宁市公务员培训从初任培训“一枝独秀”到四类培训“全面开花”，现场培训、网络培训、远程双向视频培训等方式交叉应用，已实现全方位、多角度、全覆盖。但在规模扩大、质量提升的同时，主管部门感觉到培训的针对性不够强。如何满足南宁市广大公务员“需要什么学什么，缺什么补什么”的要求，以进一步提高公务员教育培训的针对性、实用性和有效性，适应他们日益增长的多样化、个性化、高层次的培训需求，不断提高履职本领，这迫使南宁市思考创建一种既可把公务员个人兴趣与岗位需要和组织要求统一起来，又可利于克服工学矛盾的、组织调训之外的更高效能的培训模式。