摘要：预防和减少青少年犯罪，依法保护青少年的合法权益，营造青少年健康成长的良好法制环境，是检察机关依法履行法律监督职能的一项重要工作。本文通过对近三年来办理的未成年人刑事案件的梳理和分析，探究预防未成年人犯罪，改进未成年人刑事犯罪检察工作的方法和途径。
　　关键词：未成年人；犯罪；检察
　　一、近年来未成年人刑事犯罪的特点和未成年人刑事犯罪检察工作的发展趋势
　　（一）未成年人刑事犯罪的特点
　　1、侵财类犯罪居高不下。长期以来，侵财类犯罪一直是未成年人犯罪的主要类型。与成年人相比，未成年人作案动机和目的比较单纯，如因没有工作，无收入来源，出于谋生的考虑，或是满足其消费欲望等；涉及的财物主要是手机、首饰或少量现金，都是平常人随身携带的物品，容易得手，且容易销赃。
　　2、外地未成年人居多。近年来，伴随着经济快速发展，外来务工人员大量涌入，由此而生的外来人员犯罪一直居高不下，其中也不乏大量的未成年人犯罪，有不少未成年人均为外来务工人员或其子女。
　　3、暴力犯罪倾向明显。未成年人案件中暴力性犯罪案件占比超过一半。除了传统的抢劫、抢夺等暴力侵财案件多发外，强奸、故意伤害等暴力侵犯人身权利的犯罪也占了很大比例。实施犯罪的手段也由原来采用的"言语威胁"、"以大欺小"等轻微暴力方式转变为恶性的持械作案和暴力殴打等方式，在犯罪过程中往往对被害人造成了一定的人身伤害。
　　（二）未成年人刑事犯罪检察工作的发展趋势
　　以某区检察院为例：
　　2008年至2011年，该院受理审查逮捕未成年人刑事案件20件22人，批准逮捕13件17人，不予批准逮捕5件5人，其中无逮捕必要不捕4件4人，事实不清、证据不足不捕1件1人。
　　2008年至2011年，该院受理审查起诉未成年人刑事案件34件43人，提起公诉27件33人，不起诉6件7人，均为相对不起诉，建议公安机关撤回3人。
　　1、未成年人案件数量上升。2008年至2011年间，除2009年因案件总数下降，未成年人犯罪案件呈回落趋势外，该院办理的未成年人犯罪案件数量总体呈现上升趋势。
　　2、犯罪类型多元化。2008年以来，该院办理的未成年人刑事犯罪案件涉及罪名较广，其中盗窃案12人，抢劫案10人，强奸案8人，聚众斗殴案4人，寻衅滋事案3人，抢夺案、故意伤害案各2人，诈骗案、交通肇事案各1人。
　　3、共同实施犯罪居多。该院办理的未成年人案件大多数都是二人以上的共同犯罪案件。共同作案的人员一般具有邻居、同学、朋友、亲戚、老乡等关系。从组成形式看，有的是成年人带着未成年人共同犯罪；有的是多名未成年人纠集在一起共同作案。
　　二、未成年人刑事犯罪的原因分析
　　1、未成年人文化程度偏低，辨别是非能力差。从上述检察院办理的案件看，涉案的绝大多数未成年人都只有小学以下或初中辍学文化程度，他们不好好上学，过早走上社会后又不愿意找一份力所能及的工作，整日游手好闲，贪图享受，久而久之，思想上潜移默化地形成犯罪意识。特别是一些来区务工的外来未成年人，因远离家乡，出门在外，对老乡的依赖性又特别强，容易受到老乡的影响，一经不良分子的怂恿、拉拢或引诱，难免盲目跟从，做出违法犯罪的行为。
　　2、大多数涉案未成年人的家庭环境和家庭教育均存在误区。有些单亲离异家庭成员间情感交流失衡，未成年人很容易形成孤僻、冷漠、自卑等不良性格和反叛心理。有的父母自身素质差、言语不良、行为不端，孩子耳濡目染、潜移默化地受其影响。有些家长只顾忙于生计疏于对孩子的管理和教育，尤其是区内的一些外来务工人员日常忙于应付繁重的工作,根本无暇顾及子女，导致未成年人放任自流、误入歧途。
　　3、学校的法制教育和心理教育工作亟待加强。目前学校开展普法活动主要依靠的力量就是在政法系统工作的法制副校长和辅导员，开展法制教育只能起到临时和补充的作用。个别学校对学生不来上学没有引起足够的重视，导致部分学习成绩较差的学生尤其是外来务工人员子弟辍学现象时有发生，而这些未成年人过早辍学后，无所事事，再加上缺少家庭的约束，整日在社会上游荡，极易走上犯罪道路。
　　4、在市场经济条件下，拜金主义、享乐主义等思想在社会上滋生蔓延，歪曲了一些未成年人的心理和思想，极易把未成年人引向犯罪。此外，未成年人易受不良文化环境的影响。未成年人模仿能力强，受充斥着暴力内容的音像制品及网络游戏的影响，耳濡目染，久而久之，性格就会变得冲动、好斗，成为暴力犯罪的诱因。
　　三、做好未成年人刑事犯罪检察工作的意见、建议
　　1、改革和完善有关未成年人犯罪在检察工作中的法律制度。
　　首先，未成年人犯罪在检察工作中最常规体现是批准逮捕和提起公诉环节，应当完善有关未成年人犯罪在批准逮捕，提起公诉，预防等方面的制度，具体做到未成年人犯罪批准逮捕，提起公诉与不批准逮捕，不起诉标准具体化，准确化。
　　除此之外，检察机关要充分正确运用好量刑建议权，根据未成年人各方面因素，结合法定从轻，减轻情节，作出合理的量刑建议，帮助未成年人树立改过自新的信念，提早从新做人的决心。对不捕、不诉的未成年人，配合有关部门建立帮教组织，落实帮教措施。条件允许的，应积极为未成年人重新学习、就业创造条件。
　　２、改革和完善未成年人犯罪案件办案机制
　　检察机关应该适应新形势下日益增多的未成年人犯罪案件，在原有的常规工作的基础上，根据未成年人犯罪案件的特点和规律，制定出一套新的有利于未成年人犯罪案件的办案机制，这就要求从事未成年人犯罪工作的干警在提高自己的政治素质，业务能力，实施"专案专办"，即制定一套专业的完善教育，挽救未成年人犯罪方案；从事工作人员必须具有专业的素质；专业人员从事专业业务，建立专业的跟踪考察，跟踪教育方案，并具备专门记录个案的档案，以备及时调整方案和日后查阅，实行特案特办。
　　对未成年人犯罪案件要贯彻宽严相济的刑事政策，确保未成年人权益和身心健康发展。坚持依法办案，坚持全面审查的原则。在审查未成年人犯罪案件中，针对未成年人生理、心理、家庭、学校、社会等因素进行资料收集、分析，对案件的事实、证据进行全面的审查。在案件办理过程中，在查清犯罪事实的基础上突出审查重点，主要包括临界年龄、讯问时无体罚或变相体罚、有无诱供等侵犯未成年人合法权益的侦查行为；在诉讼阶段，注重监督是否不公开审理、量刑是否适当。在办案中，及时告知未成年犯罪嫌疑人权利义务。在讯问中，针对未成年人的特点，注意方式和方法，同时，及时发现并纠正侦查活动中存在的违法情形。同时，坚持与监护人、学校、居住地基层单位有关人员见面，了解情况，征求意见。对未成年人，不仅在庭审中发表教育词，更注重每一次讯问时都要进行必要的教育。
　　３、改革和完善未成年人犯罪检察工作相关配套制度
　　当代的检察工作不仅要求检察干警能够"坐下来"，更要求干警"走出去"。在未成年人犯罪检察工作中检察干警要充分发挥特长，结合各方面工作经验，建设一套未成年人犯罪相关配套工作制度。
　　要充分发挥新闻媒体工作，要通过网络、电视、报刊等途径开展未成年人集中宣教活动，使预防犯罪的观念深入人心，让预防犯罪的措施家喻户晓，广泛调动公民、家庭、学校、企业、社区以及社会团体和其他非政府组织参与进来，影响到、扩张到社会各个层面。联合司法、学校、家庭、社区等各方力量共同参与，密切配合，共同做好未成年人犯罪预防工作，通过在社区建立家长学校、开展讲座等方式，引导区内的家长尤其是外来务工人员树立正确的家庭教育观念，要求社区积极配合司法机关做好问题未成年人的帮教工作。对有明显犯罪倾向或轻微违法犯罪行为的未成年人应重点关注，正确对待，从学习、工作、生活等各个方面关心和帮助他们，预防再犯罪和脱保现象的发生。
　　作者简介：顾奕（1985-），女，江苏南通人，江苏省南通市经济技术开发区人民检察院助理检察员。