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摘 要：做好国有煤矿企业安全保卫工作是事关国计民生和社会生产力发展的头等大事，是构建和谐社会、和谐企业，不可分割的重要組成部分。面对国有煤炭企业发展新常态、新形势、新任务，如何加强企业安全保卫工作已成为当前重大课题，建立新形势下企业所需的安全保卫体系，是十分紧迫而又现实的问题，也是继续深化国企改革，加快转型发展的重要保障。
关键词：煤矿企业；安保工作；
文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01
一、新形势下加强国有煤矿企业安全保卫工作的必要性和紧迫性
（一）国有煤矿企业不稳定因素日趋增多。当前严峻的煤炭市场形势，煤炭价格持续下跌，个别企业在困难面前，眼界打不开，思维不开阔，市场驾驭能力不足等原因，难逃亏损的厄运，甚至面临破产的险境。困难职工、工伤、劳资关系纠纷必然随之增多，特别是一些岗位因工资失衡分配不均，一些机构因兼并重组需要职工分流，导致一系列不和谐、不稳定的因素，甚至群体性闹事事件，这些都给国有煤矿企业安全保卫工作敲响警钟。
（二）国有煤矿企业有自身的特点，占地面积广，劳动力密集，且多出处于市县郊区、农村居住地，跨地区从业人员较多，人口流动性强，常出现安全隐患。这些地方往往是治安管理和监控的薄弱环节，甚至出现治安监控的盲点，偷盗案件时有发生，对国有企业的安全保卫工作，提出了巨大挑战。
（三）安全隐患和安全保卫工作的严峻形势认识不到位，思想不够重视，安全设施及安全保卫人员的配备不足，超前防御的能力不足，出现防御漏洞，给不法分子以可趁之机。一些重要部位如若受到侵害，往往给企业造成重大的损失，严重影响了企业正常经营生产活动，得不偿失。
（四）人员的素质和主观能动性对工作的开展影响非常大。观念不能与时俱进，认识肤浅，人员招纳的素质参差不齐，培养还是停留在看看门、看看来往的车辆等工作上。个别人员作风意志不坚强、法律观念淡薄，易出现中饱私囊，内外勾结，营私舞弊，甚至成为企业内部的“大蛀虫”；易出现处置职工群众滋事闹事上，原则性不是很强，导致矛盾升级，这种毒瘤要及时根除，做到常抓思想工作不放松，安全稳定警钟长鸣。
二、新形势下加强国有煤矿企业安全保卫工作的具体举措
要以党的十八大，十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“依法治国”战略，积极构建和谐社会，和谐企业。大力普及企业员工安全教育，常住不懈，预防为主，防治结合的方针，创新国有煤矿企业安全保卫管理，形成立体式防治体系。
（一）加强党建工作，完善内部管理体系。煤矿党建工作能否在治安稳定发挥作用，关键在于党组织能否参与指导治安保卫工作实践，关键在于以科学发展观为指导，坚持“依法治企”重要思想贯彻执行。因此在煤矿安全保卫重大事务上，必须坚持党的领导，努力发挥政治核心作用。通过开展一系列活动，把安全保卫工作放在重要位置来抓，放在日常工作重点来抓。利用职工集中学习、脱产培训班、巡回报告会、主题演讲会等形式，提高职工安全保卫意识。通过发挥党支部战斗堡垒作用，教育引导广大干部职工认清形势，超前防范，为煤矿企业提供有力的思想和组织保证。
（二）制定与完善企业安全保卫规章制度，切实做好防患于未然。企业内部安全保卫工作的正常开展关键在于有相关规章制度可依，俗话说：“有规矩不成方圆”，说的也是这个道理，要根据《企业单位内部治安管理条例》，并结合企业自身实际，加快各项安全保卫规章制度的建设；充分听取广大员工的意见、建议，集思广益，且要善于借鉴运用其他企业比较好的、行之有效的规章制度，典型的做法。要健全应急预案及突发事件应对措施，做到胸有成竹，得心应手，保证企业生产经营活动和生活秩序正常开展，为企业的生产经营活动保驾护航。随着煤炭企业转型发展的推进与深化，保利润与抓转调、保发展与惠民生等诸多矛盾相互交织，一些更棘手，难以调和的矛盾不断显现，因此，安全保卫人员要不定期、不定时、不定点，深入基层单位、车间、班组，通过座谈交流、个别谈话、排查摸底、调查论证等方式，确定不稳定因素的来源，区别对待，一事一策，制定有针对性的措施，争取从源头上解决问题，消灭隐患，治安隐患不留死角。
（三）切实提高安全保人员的素质，加强各项法律法规、规章制度的学习。一是要加强安全保卫人员的选拨工作。首先从道德品质素质入手，对于拥有高尚品德素质、正确的人生观、价值观、世界观以及崇高的爱岗敬业精神的职工，要破格提拔，优先录用，只有这样的人才能树立起为广大企业员工安全保驾护航的大局意识。其次要建立安全保卫优秀人才储备机制，这样才能保证整个企业安全保卫体系的人才辈出，不易出现阶段性保卫人员短失期，多管齐下，安全保卫工作才能严密稳妥。另一方面切实加强安全保卫人员专业知识和技能素养，熟练掌握各项规章制度，法律法规，真正做到依照法律法规制度办事，结合企业实际，开展保卫工作。再次，大力规范安全保卫人员的言行、工作方式方法，特别是在职工群众缠访闹事上，正确把握出警时机，慎用警力不是不用警力，不要让职工群众误以为是“镇压”，是“帮凶”，导致矛盾激化，诱发暴力行为，做到规范化，理性化，树立良好的民警形象。引入竞争机制，根据企业自身发展的要求，从精干高效的原则出发，开展单位推荐、逐级聘用、民主测评、自荐等有效方式，聘用优秀保卫人才，真正体现任人唯贤，唯才是举的用人机制，从而提高安全保卫队伍的人员素质。
关键词：煤矿企业；安保工作；
文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01
一、新形势下加强国有煤矿企业安全保卫工作的必要性和紧迫性
（一）国有煤矿企业不稳定因素日趋增多。当前严峻的煤炭市场形势，煤炭价格持续下跌，个别企业在困难面前，眼界打不开，思维不开阔，市场驾驭能力不足等原因，难逃亏损的厄运，甚至面临破产的险境。困难职工、工伤、劳资关系纠纷必然随之增多，特别是一些岗位因工资失衡分配不均，一些机构因兼并重组需要职工分流，导致一系列不和谐、不稳定的因素，甚至群体性闹事事件，这些都给国有煤矿企业安全保卫工作敲响警钟。
（二）国有煤矿企业有自身的特点，占地面积广，劳动力密集，且多出处于市县郊区、农村居住地，跨地区从业人员较多，人口流动性强，常出现安全隐患。这些地方往往是治安管理和监控的薄弱环节，甚至出现治安监控的盲点，偷盗案件时有发生，对国有企业的安全保卫工作，提出了巨大挑战。
（三）安全隐患和安全保卫工作的严峻形势认识不到位，思想不够重视，安全设施及安全保卫人员的配备不足，超前防御的能力不足，出现防御漏洞，给不法分子以可趁之机。一些重要部位如若受到侵害，往往给企业造成重大的损失，严重影响了企业正常经营生产活动，得不偿失。
（四）人员的素质和主观能动性对工作的开展影响非常大。观念不能与时俱进，认识肤浅，人员招纳的素质参差不齐，培养还是停留在看看门、看看来往的车辆等工作上。个别人员作风意志不坚强、法律观念淡薄，易出现中饱私囊，内外勾结，营私舞弊，甚至成为企业内部的“大蛀虫”；易出现处置职工群众滋事闹事上，原则性不是很强，导致矛盾升级，这种毒瘤要及时根除，做到常抓思想工作不放松，安全稳定警钟长鸣。
二、新形势下加强国有煤矿企业安全保卫工作的具体举措
要以党的十八大，十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“依法治国”战略，积极构建和谐社会，和谐企业。大力普及企业员工安全教育，常住不懈，预防为主，防治结合的方针，创新国有煤矿企业安全保卫管理，形成立体式防治体系。
（一）加强党建工作，完善内部管理体系。煤矿党建工作能否在治安稳定发挥作用，关键在于党组织能否参与指导治安保卫工作实践，关键在于以科学发展观为指导，坚持“依法治企”重要思想贯彻执行。因此在煤矿安全保卫重大事务上，必须坚持党的领导，努力发挥政治核心作用。通过开展一系列活动，把安全保卫工作放在重要位置来抓，放在日常工作重点来抓。利用职工集中学习、脱产培训班、巡回报告会、主题演讲会等形式，提高职工安全保卫意识。通过发挥党支部战斗堡垒作用，教育引导广大干部职工认清形势，超前防范，为煤矿企业提供有力的思想和组织保证。
（二）制定与完善企业安全保卫规章制度，切实做好防患于未然。企业内部安全保卫工作的正常开展关键在于有相关规章制度可依，俗话说：“有规矩不成方圆”，说的也是这个道理，要根据《企业单位内部治安管理条例》，并结合企业自身实际，加快各项安全保卫规章制度的建设；充分听取广大员工的意见、建议，集思广益，且要善于借鉴运用其他企业比较好的、行之有效的规章制度，典型的做法。要健全应急预案及突发事件应对措施，做到胸有成竹，得心应手，保证企业生产经营活动和生活秩序正常开展，为企业的生产经营活动保驾护航。随着煤炭企业转型发展的推进与深化，保利润与抓转调、保发展与惠民生等诸多矛盾相互交织，一些更棘手，难以调和的矛盾不断显现，因此，安全保卫人员要不定期、不定时、不定点，深入基层单位、车间、班组，通过座谈交流、个别谈话、排查摸底、调查论证等方式，确定不稳定因素的来源，区别对待，一事一策，制定有针对性的措施，争取从源头上解决问题，消灭隐患，治安隐患不留死角。
（三）切实提高安全保人员的素质，加强各项法律法规、规章制度的学习。一是要加强安全保卫人员的选拨工作。首先从道德品质素质入手，对于拥有高尚品德素质、正确的人生观、价值观、世界观以及崇高的爱岗敬业精神的职工，要破格提拔，优先录用，只有这样的人才能树立起为广大企业员工安全保驾护航的大局意识。其次要建立安全保卫优秀人才储备机制，这样才能保证整个企业安全保卫体系的人才辈出，不易出现阶段性保卫人员短失期，多管齐下，安全保卫工作才能严密稳妥。另一方面切实加强安全保卫人员专业知识和技能素养，熟练掌握各项规章制度，法律法规，真正做到依照法律法规制度办事，结合企业实际，开展保卫工作。再次，大力规范安全保卫人员的言行、工作方式方法，特别是在职工群众缠访闹事上，正确把握出警时机，慎用警力不是不用警力，不要让职工群众误以为是“镇压”，是“帮凶”，导致矛盾激化，诱发暴力行为，做到规范化，理性化，树立良好的民警形象。引入竞争机制，根据企业自身发展的要求，从精干高效的原则出发，开展单位推荐、逐级聘用、民主测评、自荐等有效方式，聘用优秀保卫人才，真正体现任人唯贤，唯才是举的用人机制，从而提高安全保卫队伍的人员素质。