随着北京市城市规模的不断扩大，城市人口的日益增长，作为城市公害的生活垃圾排放量逐渐增大。以传统的简单处理方式处理城市生活垃圾，不仅浪费大量的资源，还会严重污染我们的生存环境，因此固体废弃物的处置与再利用技术已经成为制约北京循环经济发展的瓶颈。
　　
　　现状与存在的问题
　　
　　多年来，北京粗放型经济增长方式，加剧了资源的严重匮乏。资源利用效率不高，经济增长方式粗放以及资源浪费严重的状况并未从根本上转变。对废旧物虽有回收，但再利用率较低，没有得到充分循环利用，造成极大的资源浪费，不仅占用了大量的土地资源，同时也污染了环境。以生活垃圾为例，目前北京市废钢铁回收利用率仅为45％，废铜回收利用率为30％，废橡胶回收利用率为40％，而在发达国家废钢铁、废铜，废橡胶回收利用率都达到了90％。限制北京市资源再生产业发展的困难和问题，主要表现在政府和社会对再生资源产业认识不足、政府的扶植政策还不够健全、再生资源企业的技术研发不够、再生资源流通体制不规范等方面。具体表现在以下几个方面：
　　一是行业目标不明确，缺乏远期战略规划。长期以来，资源再生行业没有形成以市场为核心的社会服务宗旨，再生资源产业需要哪些社会资源，能生产出何种社会产品，满足哪些社会需要，这些核心问题不明确，企业按照各自对再生资源产业的理解所制定的企业发展计划偏离了再生资源产业的总体发展方向。再生资源行业发展战略规划是指导再生企业生存、发展的纲领性文件，但多年来因种种原因，主管部门忽视了对再生资源行业的战略规划研究，使得再生资源行业至今仍是一个雏形，整个产业在国民经济中的贡献率不显著。
　　二是忽视对再生资源市场的研发，对市场认识不全。目标市场是再生资源企业市场研究的根本，再生资源企业首先应研究社会上哪个市场最能发挥再生资源企业优势，如何扬长避短以求得长期的发展。但在我国长期的计划经济体制的影响下，再生资源企业缺乏对市场的研发，产业目标市场局限在以报废汽车回收拆解，废钢铁和废有色金属等个别品种的市场，加之政府机构的条块分割，各自从自身利益出发，致使再生资源市场上形成了“个别品种大家抢，大多品种无人抓”的现象。资源和产品市场的流失，某种程度上限制了再生资源产业的发展壮大。
　　三是产品技术含量低，没有形成专业化经营。资源再生行业产品涉及到冶金、化工、机械、纺织、造纸、环保等众多领域，具有专业性强、涉及面广以及二次原料的质量和数量难以界定和计算等特点。多年来，我国再生资源行业在经营和生产中，没有形成一支专业化经营，生产队伍，没有一整套技术标准和技术规范，资源再生技术停留在手工劳动水平上，生产效率低下，产品质量难以保证，初低级产品仍占很大比重。
　　
　　固废治理成效显著
　　
　　北京市政府于2003年制定了《北京市生活垃圾治理白皮书》，今年又制定了《北京市“十一五”环境卫生专业规划》，并在2255个居民小区，大厦和工业区内开展了垃圾源头分类收集。目前，北京市城区的垃圾分类工作已列入《北京市区县经济和社会协调发展绩效评价指标体系》，针对当前北京大部分垃圾分类投放效果不理想、分类后又混合运输，再生资源回收渠道不够规范和完善、各区县发展不平衡等问题，北京市在加大宣传教育力度的同时，正在提高垃圾分类运输管理水平，并在充分利用和发挥再生资源回收网络作用的基础上，建设全社会共同参与废品回收与专业化收集处理相结合的系统工程，希望通过良好的政策和经济杠杆来推进垃圾分类工作。到目前为止，北京市政府已经相继投入了22亿元进行设施建设，建成了23座垃圾处理设施，露天堆放垃圾场已不复存在，
　　在垃圾处理领域，重点完成了城市有机轻质垃圾与煤共焦化处理技术研究，日处理2×260吨垃圾焚烧炉系统完善化研究、利用水泥窑焚烧废弃物技术研究、城市生活垃圾可燃物制备衍生燃料及其利用技术研究、垃圾填埋场沼气综合利用技术示范等，为垃圾的科学治理提供了技术支撑。
　　
　　未来的工作重点
　　
　　到2010年北京市将拥有生活垃圾处理厂(场)44座，形成一个技术先进、工艺比例和布局合理、城乡统筹，资源得到有效综合利用的垃圾减量化，资源化，无害化和产业化的现代垃圾处理体系。
　　这个体系将以建设生态宜居城市为目标。鼓励境内外各类资本参与垃圾处理设施的建设和运营，在尽快提高生活垃圾无害化处理率的同时加快向资源化综合利用转变的速度。为了早日实现这个转变，北京市政府正在建立和完善垃圾减量化的途径和垃圾资源化的整体技术框架，使垃圾焚烧，堆肥和卫生填埋的比例达到4：3：3，早日做到保护生态环境、合理利用资源和防治环境污染—体化。