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通过2005--2007年数据，选取27家煤炭企业作为研究对象，对其进行效率评价。首先运用DEA方法分析了27家煤炭企业的总体效率状态，结论是效率不理想。分析找出煤炭企业效率低的原因，主要包括煤炭企业人员冗余严重、科研投入不足、煤炭企业自主创新能力低和体制改革不够彻底，最后分析了煤炭企业进行技术效率创新动力不足的原因。