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银监会成立以后,对农村信用社的监管由合规监管逐步向风险监管转移,防范和化解其不良贷款风险已经成为农村信用社监管工作的重中之重.农村信用社不良贷款额度大、占比高,是信贷资金流转不畅最根本、最直接的原因,也是困扰农村信用社发展的最大障碍.因此,全面加速不良贷款的清收和保全势在必行.本文拟对农村信用社不良贷款的成因、清收难点进行分析,并提出盘活对策.