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推进厦门岛内外一体化建设,其实质就是要实现厦门城乡发展的一体化。在发展理念上,加快岛内外一体化建设,必须理顺岛内外城乡两个主体之间的平等关系,结合厦门城市的发展定位和比较优势,走中心城市带动郊区协调发展型的新型城市化道路;在政策体制上,应加快完善岛外基础设施、公共服务、社会管理等方面的政策制定和制度设计,实现厦门本岛和岛外各区之间的联动发展和整体跃升。