【摘 要】
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绥和改制前,只有丞相和御史大夫分别开府,＂二府＂关系较为复杂。御史大夫升任丞相的＂制度＂有一个发展的过程,自西汉昭帝时起,至哀帝完全确立正式的三公制前,当丞相出现更替时,如果
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绥和改制前,只有丞相和御史大夫分别开府,＂二府＂关系较为复杂。御史大夫升任丞相的＂制度＂有一个发展的过程,自西汉昭帝时起,至哀帝完全确立正式的三公制前,当丞相出现更替时,如果时任御史大夫还履行着正常的行政职能,则只有御史大夫才能升任丞相。御史大夫不完全是＂宰相之副＂,他的某些行政权力甚至超越了丞相。但也不可过高估计其权力,二者更多意义上是一种有差别的并列关系,以及在强权君主掌控下才显得较强的平衡关系。
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