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随着我国粮食流通体制改革的深入,精棉油收购资金封闭运行管理又提到了一个新的议程。农发行作为专门经营农业政策性金融业务的机构,必将面临新的课题和挑战。尽管这几年农发行一直为实现收购资金封闭管理而努力,但资金沉淀、流失的状况仍很严重,银行不良资产居高不下。实现收购资金的良性循环,仍是目前亟需探讨和解决的问题。本文拟就此问题谈些认识。