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“大的宏观体系构架下，每个地方、每个行业都面临这样的选择，都面临发展动力变化的过程。”
国家整体的制度完善和体系完善
《决策》：十九大报告提出“现代化经济体系”的新概念，并将其作为经济建设发展的总体战略部署。如何理解这一新概念的内涵？
王小广：建设现代化经济体系是十九大至二十大的重大战略目标。它是中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的内在要求；是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的迫切需要。
要领会“现代化经济体系”这一新概念，首先要理解什么是现代化。近代以来，我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要实现现代化。现代化的重中之重是经济现代化。新中国成立之初，我国提出“四个现代化”，即工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化。十八大报告提出“新四化”，即工业化、信息化、城镇化、农业现代化。这是推动我国经济高速增长非常重要的因素。
对于实现现代化，十九大报告提出了一个重大的战略目标，到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是第二个百年奋斗目标，也是党的十九大提出的一个新目标。其中，“五位一体”总体布局，富强强调经济建设，民主强调政治建设、文明强调文化建设、和谐强调社会建设、美丽强调生态文明建设。这一目标描绘了我国未来经济社会发展新图景。
另外，十九大报告指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。也就是说，到2020年，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。总之，现代化经济体系是对即将实现的现代化提出的要求，它源于我们对现代化的追求。
现代经济体系是国家整体的制度完善和体系完善。改革开放以来，我们形成了现代经济体系的各种“零部件”，比如从上世纪90年代以来，我们逐步建立了现代企业制度、现代产权制度、现代产业体系，十八届三中全会提出要建立现代财政制度，实际上都是为了经济现代化。现在，我们要把这些“零部件”都组合起来，形成一个整体的完善的制度框架，从而达到现代化的彼岸。
从地方上来说，不是每个地区都搞一套现代化经济体系，我觉得不是。它是国家层面的概念。
核心是动力体系和产业体系
《决策》：具体来说，现代化经济体系由哪些方面构成？怎么把握它的重点？
王小广：它由三个部分构成：一是动力体系。十九大报告提出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，进而完成动力转化，形成现代动力体系。
动力体系怎么来衡量？就是“提高全要素生产率”这个指标，这是现代动力体系最终要实现的目标。简单地说，一个国家经济快速发展，在达到现代化水平后，其全要素生产率的贡献率要超过60%-80%。这时就可以说，这个国家建立了现代经济发展的动力体系。因此，现代动力体系的形成，最终是要让全要素生产率成为经济增长的主要贡献。
现在这个阶段，即使是中西部地区，靠要素投入潜力也不大了，更多地要在效率上做文章。从要素驱动、投资驱动转换为创新驱动，创新驱动就是效率驱动，就是动力的变革。落实到各个行业、各个地区，就是增长靠什么？每个地方都面临这个问题。大的宏观体系构架下，每个地方、每个行业都面临这样的选择，都面临发展动力变化的过程。
二是产业体系。它跟动力体系是相关的。有什么样的产业结构就有什么样的动力体系，但是它们有时候是不完全一致的。建立现代产业体系，就是指产业不断高级化的过程，而且产业高级了以后，内部结构又要升级。同样的制造业，你在产业链的上游还是下游，是否有核心技术，是否能占据微笑曲线的两端。所以，不仅仅是一二三产业结构的变化，还包括产业内部的结构变化，要占据产业链条的高端，掌握核心技术，才可以说是现代产业体系。
三是经济体制。从微观到宏观的角度，我们将现代经济制度分为现代产业制度、现代产权制度、现代财政制度、现代金融制度。十九大报告要求着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。
《决策》：从地方上来说，现代化经济体系建设的着力点在哪？
王小广：现代化经济体系建设中，核心是现代动力体系和产业体系，这两个是关联的，不能把它们完全分开。
要形成现代动力体系和产业体系，第一靠改革。改革就是放权，减少一些不恰当的政府行为，现在政府管的东西还是太多了，要“放管服”結合，搞负面清单、权力清单，给企业创造一个良好的环境；改革就是要破除利益的障碍，拆除地方保护主义的“篱笆”，让生产要素在市场间流动地更加合理公平。改革实际上就是激发市场活力，创造新动力，同时也是优化结构的过程。
在建立现代经济体制中，国家层面要做好顶层设计，地方上可以做好重点领域改革，比如国企改革、金融改革、自贸区和自由贸易港试点等。特别是十九大报告中提出的“打破行政性垄断”，这是以前没有过的，这个事情很重要。各个行业，行业主管部门都要打破行政垄断，包括国企改革要退出竞争性行业。
第二是靠创新。要形成现代产业体系，尤其是结构调整，就要创新，才能够获得更多的效益，才能在全球产业链中处在现代化的高端水平。我们现在专利数量世界第一 ，R
国家整体的制度完善和体系完善
《决策》：十九大报告提出“现代化经济体系”的新概念，并将其作为经济建设发展的总体战略部署。如何理解这一新概念的内涵？
王小广：建设现代化经济体系是十九大至二十大的重大战略目标。它是中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的内在要求；是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的迫切需要。
要领会“现代化经济体系”这一新概念，首先要理解什么是现代化。近代以来，我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要实现现代化。现代化的重中之重是经济现代化。新中国成立之初，我国提出“四个现代化”，即工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化。十八大报告提出“新四化”，即工业化、信息化、城镇化、农业现代化。这是推动我国经济高速增长非常重要的因素。
对于实现现代化，十九大报告提出了一个重大的战略目标，到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是第二个百年奋斗目标，也是党的十九大提出的一个新目标。其中，“五位一体”总体布局，富强强调经济建设，民主强调政治建设、文明强调文化建设、和谐强调社会建设、美丽强调生态文明建设。这一目标描绘了我国未来经济社会发展新图景。
另外，十九大报告指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。也就是说，到2020年，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。总之，现代化经济体系是对即将实现的现代化提出的要求，它源于我们对现代化的追求。
现代经济体系是国家整体的制度完善和体系完善。改革开放以来，我们形成了现代经济体系的各种“零部件”，比如从上世纪90年代以来，我们逐步建立了现代企业制度、现代产权制度、现代产业体系，十八届三中全会提出要建立现代财政制度，实际上都是为了经济现代化。现在，我们要把这些“零部件”都组合起来，形成一个整体的完善的制度框架，从而达到现代化的彼岸。
从地方上来说，不是每个地区都搞一套现代化经济体系，我觉得不是。它是国家层面的概念。
核心是动力体系和产业体系
《决策》：具体来说，现代化经济体系由哪些方面构成？怎么把握它的重点？
王小广：它由三个部分构成：一是动力体系。十九大报告提出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，进而完成动力转化，形成现代动力体系。
动力体系怎么来衡量？就是“提高全要素生产率”这个指标，这是现代动力体系最终要实现的目标。简单地说，一个国家经济快速发展，在达到现代化水平后，其全要素生产率的贡献率要超过60%-80%。这时就可以说，这个国家建立了现代经济发展的动力体系。因此，现代动力体系的形成，最终是要让全要素生产率成为经济增长的主要贡献。
现在这个阶段，即使是中西部地区，靠要素投入潜力也不大了，更多地要在效率上做文章。从要素驱动、投资驱动转换为创新驱动，创新驱动就是效率驱动，就是动力的变革。落实到各个行业、各个地区，就是增长靠什么？每个地方都面临这个问题。大的宏观体系构架下，每个地方、每个行业都面临这样的选择，都面临发展动力变化的过程。
二是产业体系。它跟动力体系是相关的。有什么样的产业结构就有什么样的动力体系，但是它们有时候是不完全一致的。建立现代产业体系，就是指产业不断高级化的过程，而且产业高级了以后，内部结构又要升级。同样的制造业，你在产业链的上游还是下游，是否有核心技术，是否能占据微笑曲线的两端。所以，不仅仅是一二三产业结构的变化，还包括产业内部的结构变化，要占据产业链条的高端，掌握核心技术，才可以说是现代产业体系。
三是经济体制。从微观到宏观的角度，我们将现代经济制度分为现代产业制度、现代产权制度、现代财政制度、现代金融制度。十九大报告要求着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。
《决策》：从地方上来说，现代化经济体系建设的着力点在哪？
王小广：现代化经济体系建设中，核心是现代动力体系和产业体系，这两个是关联的，不能把它们完全分开。
要形成现代动力体系和产业体系，第一靠改革。改革就是放权，减少一些不恰当的政府行为，现在政府管的东西还是太多了，要“放管服”結合，搞负面清单、权力清单，给企业创造一个良好的环境；改革就是要破除利益的障碍，拆除地方保护主义的“篱笆”，让生产要素在市场间流动地更加合理公平。改革实际上就是激发市场活力，创造新动力，同时也是优化结构的过程。
在建立现代经济体制中，国家层面要做好顶层设计，地方上可以做好重点领域改革，比如国企改革、金融改革、自贸区和自由贸易港试点等。特别是十九大报告中提出的“打破行政性垄断”，这是以前没有过的，这个事情很重要。各个行业，行业主管部门都要打破行政垄断，包括国企改革要退出竞争性行业。
第二是靠创新。要形成现代产业体系，尤其是结构调整，就要创新，才能够获得更多的效益，才能在全球产业链中处在现代化的高端水平。我们现在专利数量世界第一 ，R