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在南水北调的受水地中，首都北京一直是最受关注的。其供水安全是城市保障工作中重要的一环。多年来，北京的水务人士八方找水，勉力维持这个特大城市的用水。南水北调，江水进京，让他们可以暂缓一口气。
然而，北京的供水任务依然艰巨。作为一个已经从事南水北调相关工作20余年的老水务人，北京市南水北调办公室主任孙国升最大的感触是：“在北京，水没有不关键的时期。水的问题年年有压力，一直就没有减压。”
北京市南水北调办公室的会议室里挂着七副地图，都是关于南水北调工程的。在接受《民生周刊》记者采访的过程中，孙国升不时地起身，指着地图向记者演示。
民生周刊：江水进京后，将如何调配？主要的供水目标是什么？
孙国升：根据国家南水北调的战略安排，调来的水，供水目标是城市生活用水，将来供水目标是不是进行微调，要根据情况的发展，经过科学的论证。现在的主要供水目标还是原来确定的城市生活用水。
这个词现在看来可能不适于华北地区，应该主要是生活用水。但是现在所有的国家战略报告里面还没有改。这需要大家统一认识，会有一个过程。
城市生活用水特指在自来水厂处理完之后，通过城市标准的基础设施管网供应的水。现在北京核心城区应该用的是这个水，但管网达不到的地方用的是自备井。北京山区有局部干旱的地方仍然是送水，农村有县城自来水厂、乡镇集中供水、村级供水，因为水资源状况不一样，供水的水平、标准也不完全相同。
因此，现在供水目标应该定性为生活用水，实现城乡统筹，而不只是城市生活用水。
民生周刊：不少专家担心，南水北调中线工程投资巨大，但因为一些地方利益问题，可能无法充分发挥作用。请问北京将如何保障发挥南水北调工程的最大效益？
孙国升：南水北调中线通水之后，每一个地区用水都有一个逐步达到规划指标的问题，因为我们的基础设施建设仍然滞后。为了发挥国家南水北调工程的整体效益，北京要主动多调水。所以我们的指导思想是：多调水，多存蓄，发挥国家南水北调的效益。
对于北京市原有的水利工程也要恢复其功能，不能让原有水利工程变成病人。在来水和城市生活用水不匹配的情况下，比如晚上没人用水了，或者用水量下来了，我们要把珍贵的水存起来，存到密云水库，而不能放掉或者没有计划地去用。
要发挥效益必须做到两点，第一，大家多用水，按照分配指标多用水，因为工程是准市场运行的，要通过费用还贷；第二，给你的水一定要珍惜，能喝就喝，喝不了要进行战略储备。
民生周刊：那么，按照这个思路，是不是意味着北京调水调得越多越好？明年北京将调多少水？
孙国升：南水北调中线给北京总的指标，一期是10.5亿立方米，二期是14.9亿立方米。如果我们还需要更多的水，就要跟国家申请了。
整个南水北调中线130亿立方米的水，有北京近15亿立方米净水的指标。通水初期要经历一个试通水到正式供水的过程，由于丰枯不同、需水时段不匹配，如果兄弟省市用不了那么多水，北京就可以多用了。所以在总调水量没有增加情况下，我们明年的接水目标是以国家分配指标为标准，在高效使用的前提下，争取多调水。
民生周刊：近年来，北京一直在大力开展节水工作，北京的单位国内生产总值的用水量已经很低了，还有高效用水的空间吗？
孙国升：有空间。农业高效用水不等于节约出来的水改变用处。比如说农业，最早是推广农田水利，后来是农业节水，现在是调整产业进行节水，农业产业结合，使得我们农业用水由上世纪90年代占总用水量的一半，到现在每年只用7亿立方米的清水了。所以下一步调整农业用水的潜力就是根据地下水的情况来调整农业产业结构，提高效率。
近年北京的工业用水基本是零增长，有的通过再生水供给，北京大量的用水都是生活用水以及环境用水。环境用水主要是再生水，但我认为，在环境用水上，北京一定要适当补充清水。
民生周刊：但现在北京几乎是“有河皆污”，怎么补充清水呢？
孙国升：中线水来了后，对清水供应，对生态环境肯定是一个支撑，但是我们要根据总的水量调配，不是说你有水就随便放，要根据整个水量调配来进行统筹考虑。
根据我这些图，所有的水系全部连通。但我们要按照北京市总体的水量调配。如果这个水还不够喝，可能就不补进去了。如果够喝了，又有一些余额，而生态非常脆弱，我们就适当地给一些水。
但我们用外调水的基本原则是，截污不到位的，一滴水都不给。
我们要为清水补充做好准备，预留好，也避免将来生态用水来了，你再重新做工程。我们南水北调办要做到：第一基础设施建设超前，第二要考虑周全。
民生周刊：北京南水北调配套工程总投资多少？会不会计入北京将来的水价？
孙国升：北京段干线工程总投资81.7亿元，其中国家投资67.8亿元，北京市补助征地拆迁投资13.9亿元。配套工程现在大概是200亿左右，全部由北京自己筹集。
但是，比如说这些水厂，如果没有南水北调，用其他水源也要建，这是首都发展的需求，但北京已经没有新的水源了。
水价一定要定的合理，所谓定的合理就是一定要通过水价制定使南水北调能够做到基本运行，不能让国家老背包袱。
总体来说初期水价不宜过高，这跟舆论有关系。中线工程的水价能够保证基本的运行，能够还贷款就可以了。同时在水资源的调配上建议国家战略要考虑生态用水，在发挥工程经济效益的同时更应发挥其社会、生态效益。
民生周刊：南水北调中线即将通水，作为北京南水北调办主任，您现在最关心的问题是什么？有什么担忧吗？
孙国升：现在我最关心工程运行。南水北调这次通水没有给南水北调已建工程试用期。现在只是充水，不是试用期。所以一旦供水之后，在南水北调工程项目的试运行阶段就不能出事故，因为在试运行阶段已经跟用户连上了，这是我最大的担心。
民生周刊：通水之后，工程的管理任务将比建设任务更重，北京对于工程的管理有些什么安排？
孙国升：将来的保护从管理角度来说问题很大。第一要按照定岗、定编的原则，建立管理单位；第二，对工作人员素质、技术要求高，带队伍压力大责任大，精细化管理是目标；第三，依法保护。
环保部门会对所有的水进行监督，包括南水北调，也会向社会发布水质报告。
然而，北京的供水任务依然艰巨。作为一个已经从事南水北调相关工作20余年的老水务人，北京市南水北调办公室主任孙国升最大的感触是：“在北京，水没有不关键的时期。水的问题年年有压力，一直就没有减压。”
北京市南水北调办公室的会议室里挂着七副地图，都是关于南水北调工程的。在接受《民生周刊》记者采访的过程中，孙国升不时地起身，指着地图向记者演示。
民生周刊：江水进京后，将如何调配？主要的供水目标是什么？
孙国升：根据国家南水北调的战略安排，调来的水，供水目标是城市生活用水，将来供水目标是不是进行微调，要根据情况的发展，经过科学的论证。现在的主要供水目标还是原来确定的城市生活用水。
这个词现在看来可能不适于华北地区，应该主要是生活用水。但是现在所有的国家战略报告里面还没有改。这需要大家统一认识，会有一个过程。
城市生活用水特指在自来水厂处理完之后，通过城市标准的基础设施管网供应的水。现在北京核心城区应该用的是这个水，但管网达不到的地方用的是自备井。北京山区有局部干旱的地方仍然是送水，农村有县城自来水厂、乡镇集中供水、村级供水，因为水资源状况不一样，供水的水平、标准也不完全相同。
因此，现在供水目标应该定性为生活用水，实现城乡统筹，而不只是城市生活用水。
民生周刊：不少专家担心，南水北调中线工程投资巨大，但因为一些地方利益问题，可能无法充分发挥作用。请问北京将如何保障发挥南水北调工程的最大效益？
孙国升：南水北调中线通水之后，每一个地区用水都有一个逐步达到规划指标的问题，因为我们的基础设施建设仍然滞后。为了发挥国家南水北调工程的整体效益，北京要主动多调水。所以我们的指导思想是：多调水，多存蓄，发挥国家南水北调的效益。
对于北京市原有的水利工程也要恢复其功能，不能让原有水利工程变成病人。在来水和城市生活用水不匹配的情况下，比如晚上没人用水了，或者用水量下来了，我们要把珍贵的水存起来，存到密云水库，而不能放掉或者没有计划地去用。
要发挥效益必须做到两点，第一，大家多用水，按照分配指标多用水，因为工程是准市场运行的，要通过费用还贷；第二，给你的水一定要珍惜，能喝就喝，喝不了要进行战略储备。
民生周刊：那么，按照这个思路，是不是意味着北京调水调得越多越好？明年北京将调多少水？
孙国升：南水北调中线给北京总的指标，一期是10.5亿立方米，二期是14.9亿立方米。如果我们还需要更多的水，就要跟国家申请了。
整个南水北调中线130亿立方米的水，有北京近15亿立方米净水的指标。通水初期要经历一个试通水到正式供水的过程，由于丰枯不同、需水时段不匹配，如果兄弟省市用不了那么多水，北京就可以多用了。所以在总调水量没有增加情况下，我们明年的接水目标是以国家分配指标为标准，在高效使用的前提下，争取多调水。
民生周刊：近年来，北京一直在大力开展节水工作，北京的单位国内生产总值的用水量已经很低了，还有高效用水的空间吗？
孙国升：有空间。农业高效用水不等于节约出来的水改变用处。比如说农业，最早是推广农田水利，后来是农业节水，现在是调整产业进行节水，农业产业结合，使得我们农业用水由上世纪90年代占总用水量的一半，到现在每年只用7亿立方米的清水了。所以下一步调整农业用水的潜力就是根据地下水的情况来调整农业产业结构，提高效率。
近年北京的工业用水基本是零增长，有的通过再生水供给，北京大量的用水都是生活用水以及环境用水。环境用水主要是再生水，但我认为，在环境用水上，北京一定要适当补充清水。
民生周刊：但现在北京几乎是“有河皆污”，怎么补充清水呢？
孙国升：中线水来了后，对清水供应，对生态环境肯定是一个支撑，但是我们要根据总的水量调配，不是说你有水就随便放，要根据整个水量调配来进行统筹考虑。
根据我这些图，所有的水系全部连通。但我们要按照北京市总体的水量调配。如果这个水还不够喝，可能就不补进去了。如果够喝了，又有一些余额，而生态非常脆弱，我们就适当地给一些水。
但我们用外调水的基本原则是，截污不到位的，一滴水都不给。
我们要为清水补充做好准备，预留好，也避免将来生态用水来了，你再重新做工程。我们南水北调办要做到：第一基础设施建设超前，第二要考虑周全。
民生周刊：北京南水北调配套工程总投资多少？会不会计入北京将来的水价？
孙国升：北京段干线工程总投资81.7亿元，其中国家投资67.8亿元，北京市补助征地拆迁投资13.9亿元。配套工程现在大概是200亿左右，全部由北京自己筹集。
但是，比如说这些水厂，如果没有南水北调，用其他水源也要建，这是首都发展的需求，但北京已经没有新的水源了。
水价一定要定的合理，所谓定的合理就是一定要通过水价制定使南水北调能够做到基本运行，不能让国家老背包袱。
总体来说初期水价不宜过高，这跟舆论有关系。中线工程的水价能够保证基本的运行，能够还贷款就可以了。同时在水资源的调配上建议国家战略要考虑生态用水，在发挥工程经济效益的同时更应发挥其社会、生态效益。
民生周刊：南水北调中线即将通水，作为北京南水北调办主任，您现在最关心的问题是什么？有什么担忧吗？
孙国升：现在我最关心工程运行。南水北调这次通水没有给南水北调已建工程试用期。现在只是充水，不是试用期。所以一旦供水之后，在南水北调工程项目的试运行阶段就不能出事故，因为在试运行阶段已经跟用户连上了，这是我最大的担心。
民生周刊：通水之后，工程的管理任务将比建设任务更重，北京对于工程的管理有些什么安排？
孙国升：将来的保护从管理角度来说问题很大。第一要按照定岗、定编的原则，建立管理单位；第二，对工作人员素质、技术要求高，带队伍压力大责任大，精细化管理是目标；第三，依法保护。
环保部门会对所有的水进行监督，包括南水北调，也会向社会发布水质报告。