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航空事故调查的目的不在于确定责任,而在于查明事故原因和促成因素,提出安全建议,防止同类事故再次发生。但长期以来,因缺少事故安全建议闭环跟踪管理,安全建议未能真正落实到位,事故调查对安全管理的贡献率大打折扣。本文在对国内外安全建议管理情况概述的基础上,明确了安全建议的制定要求,提出了建立我国民航安全建议闭环管理框架思路,以期对建立安全建议闭环管理有所参考。