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卫星互联网的发展需要部署数量庞大的非静止轨道卫星组成星座,以在全球范围提供宽带互联网接入服务。近期全球提出了十多家大型卫星星座,其中的大部分星座计划将在未来五年内推出新一代卫星系统。这对卫星网络的监管带来了严峻的挑战,主要包括卫星频率管理、卫星干扰问题、空间网络安全以及轨道碎片问题。提出和分析这些挑战并尽早考虑应对措施,对有效监管卫星互联网和提升我国的卫星通信的竞争力至关重要。