全力全面全域打赢脱贫攻坚收官战

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  在脱贫攻坚的关键时期,张家口市经开区深入贯彻落实习近平总书记3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,按照河北省和张家口市的要求部署,立足剩余贫困人口高质量脱贫、巩固提升脱贫成果、防止致贫返贫三大核心任务,持续打好精准扶贫脱贫防贫组合拳。
  面对突如其来的新冠肺炎疫情,张家口市经开区聚焦重点、突出全面,持续推进一统筹、二聚焦、三联动、四机制的“一二三四”工作法,力争全力全面全域打赢脱贫攻坚收官战。
疫情期间,贫困户苏卫国(左一)在路口值守点对过往行人和车辆进行排查登记。

统筹兼顾稳政策


  张家口市经开区统筹谋划、及早部署,坚决做到两手抓、两不误,动员和凝聚各方面力量,构建了党委政府、市场、社会的“三位一体”大扶贫格局。
  张家口市经开区成立了由24家单位组成的领导小组,一个脱贫攻坚协调推进组和17个脱贫攻坚工作专班,各个专班分工明确、各司其职,做到“专业人干专业的事”。
  同时,张家口市经开区制定下发《2020脱贫攻坚工作要点》《脱贫攻坚任务责任清单》《脱贫攻坚挂牌督战工作方案》《关于提升脱贫攻坚工作质量的“六个一”专项行动方案》《建立健全脱贫防贫长效机制的实施意见(2020—2022)》《精准防贫保险方案》《产业扶贫提升方案》等“1 14”专项工作方案,规范完善《经开区精准扶贫六本账》,建立起贫困户“一户一档、一户一策”台账。
  通过一系列系统性、政策性、指导性政策的指导,以及相关制度措施的出台,张家口市经开区强化顶层设计、创新调度形式、深入督导指导,确保各尽其职、各尽其责,扎实推进脱贫攻坚各项工作有力有序有效开展。

产业就业双推进


  张家口市经开区始终把“产业 就业”作为脱贫致富、稳定增收的重要抓手。
  在新冠肺炎疫情防控期间,该区盯紧扶贫企业复工需求,盯牢贫困户就业意愿,给政策、给岗位,最大限度地降低疫情带来的不利影响,确保贫困户稳定增收。
  为帮助扶贫产业复工复产,张家口市经开区派专人与扶贫企业对接,了解疫情期间企业运营状况、防疫物资储备情况、生产过程中的疑难问题等,指导督促企业做好疫情防控措施,协助保障口罩、测温枪等防疫物资,切实解决企业复工过程中的实际困难,确保疫情期间扶贫企业工作不断档、收益不缩水。
  截至目前,张家口市经开区涉及扶贫企业均正常开工,承接产业扶贫项目3个,共投入1474.72万元,户均年收入提高3500元。
  同时,张家口市经开区创新工作方式,通过电话随访、微信视频等方式持续做好农村贫困劳动力就业情况信息采集,全面了解受疫情影响不能按时复工、打工及摆摊经营的贫困户情况。
  结合疫情防控工作,该区开发了信息员、测温员、值守员等多种临时性扶贫公益岗位,帮助贫困人口实现就近就地就业,提高贫困群体收入水平,让贫困户真正走进脱贫“薪”天地。
  针对有创业意愿的贫困户,该区推行金融扶贫政策,争取创业资金,累计放贷6户7笔,放贷金额达到23.7万元,还款4户12.9万元,贴息5147.02元。

家庭、政府、社会聚合力


  为更好解决部分贫困群众面临的突发性、紧迫性、临时性生活困难,张家口市经开区全面动员家庭、政府、社会各界力量齐上阵,织密织牢保障兜底网。
  进入脱贫攻坚关键期后,张家口市经开区进一步探索“子女尽责、集体担责、社会分责、政府履责”的农村贫困老人脱贫新路径,开展“孝心养老”活动,突出子女在养老孝老方面应尽的义务。
  该区全面摸排未脱贫户中非建档立卡贫困子女经济及赡养情况,对不能定期看望父母、不赡养父母的非贫困子女进行逐户谈话走访,营造尊老、爱老、敬老、孝老的社会风尚,增加无劳动能力、留守老人的孝心收入。
  面对突如其来的疫情,张家口市经开区充分发挥政府兜底的制度优势,对受疫情影响无法外出务工、经营、就业导致基本生活困难的群体实行分级精准施策。对符合低保条件的,由帮扶责任人全程协助办理低保手续,应保尽保。民政部门开通绿色通道,特事速办,确保当月申请、次月领取低保金。
  对不符合低保条件的,加大临时救助力度,确保贫困群体衣食无忧。截至3月,全区新增建档立卡贫困低保群体28人、特困群体4人,发放各类保障金54.9万元。
  区财政累计补贴3.79亿元,为26个村8656名被征地农民参加基本养老保险,覆盖建档立卡贫困户44人,其中35人已领取养老金,月领取金额54012.97元。目前,已落实就业扶持185人、兜底保障554人。
  张家口市经开区持续推行“政府 社会”的“1 1”长效救助模式,2014年区财政拿出200万元作为起步资金,社会各界爱心企业、爱心人士和机关干部职工积极参与募捐,成立爱心公益救助基金。
  目前,爱心公益救助金累计筹集652.4737万元,6年来累计救助934户(次)城乡特困家庭,发放爱心公益救助金504万元,其中建档立卡贫困户共救助253户96万元。2020年,爱心公益救助金救助130户85.9万元,其中建档立卡贫困户18户8.3万元。
张家口经开区第三小学学生制作的“小手拉大手” 活动手抄报。

“包、扶、防、督”一體化

  为打赢脱贫攻坚收官战,张家口市经开区强化组织领导,压实工作责任,层层传递压力,形成了“包、扶、防、督”一体化的脱贫攻坚机制。
  该区用情用心用力做好帮扶工作,不断提升贫困户获得感、幸福感、满意度。严格落实三级书记遍访贫困对象制度,找问题、讲政策、解难事,一线推动工作落实。
  出台《关于强化党建引领开展脱贫攻坚专项帮扶行动的实施方案》,对全区未脱贫户在原有帮扶责任人力量不减、责任不松的基础上,实现了“一名帮扶责任人 一名科级干部 一名处级领导”的“三包一”包联制度和一户一专班。
  3名帮扶责任人细化工作职责,实行分工合作,全面掌握贫困户基本情况,精准了解贫困户致贫原因,针对性制定帮扶措施,并协调各部门政策落实,确保“精准滴管”,培育“小康家庭”。

  为打赢脱贫攻坚收官战,张家口市经开区强化组织领导,压实工作责任,层层传递压力,形成了“包、扶、防、督”一體化的脱贫攻坚机制。

  扶贫先扶智,治贫先治愚。张家口市经开区在中小学大力推广“小手拉大手”家校共建活动,通过贫困学生自强不息、奋发向上的精神,带动父母通过辛勤劳动、自力更生,实现自主脱贫。
  同时,在镇村大力弘扬勤劳致富的脱贫典型,评选出张金花等3名“最美脱贫人”;推送“张垣农业网络大讲堂”等农业推广课程,保春耕、促生产;利用区就业平台,今年累计推送岗位信息11期36家企业145个岗位。
  张家口市经开区坚持精准脱贫与精准防贫“两手抓、两手硬”,综合施策,有效构筑防止致贫和返贫的保障网。完善《张家口经开区建立健全脱贫防贫长效机制实施意见(2020-2022)》《经开区精准防贫保险实施方案》等机制制度,以上年度脱贫标准的1.5倍设置防贫线,建立健全“两非”群体台账,实行跟踪和动态监测,分类制定精准防贫办法。
  实施精准防贫保险,以“两非群体”为重点,按照每人每年50元的标准,为全区10%的农村人口购买保险。防贫保险名义上是投保10%,实际上全区10万多农村人口都是保障对象,在因病、因学、因灾等方面进行救助,确保“非贫不致贫、脱贫不返贫”。
  有压力才有动力。张家口市经开区在脱贫攻坚的关键时期,聚焦重点、突出全面,围绕贫困人口退出工作、防贫机制建立工作、“六个清单”工作、脱贫攻坚“回头看”工作、问题整改工作、档案整理工作等,挂牌督战,倒排工期、统筹推进。
  张家口市经开区区党工委书记、管委会主任、扶贫开发和脱贫工作领导小组组长李正朴亲自督战,带头“解剖麻雀”,实行“处级领导牵头督战、扶贫专班巡回督战、督查办全面督战”的“点、线、面”全方位督战体系,确保重点工作和重点内容一项不落、一招不虚,坚决打赢脱贫攻坚收官战。
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