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分析了自1978年以来40年土地改革的逻辑过程,其先后经历了以个人物质利益认同为核心的赋权式改革、以土地产权流动为核心的市场化改革以及自2015年以来以土地产权结构完善为核心的权利实现机制改革等几个阶段;指出改革开放的40年,也是城乡收入差距整体扩大的40年,40年来所开展的土地制度改革一定程度上强化了城乡二元发展的格局特征;提出了构建推进城乡融合发展的农村土地权益实现体制机制的几点建议。