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【摘要】在我国经济快速增长下，面临的却是投资结构不合理，产能过剩，“僵尸企业”过多等一系列突出问题。同时国际经济格局也进行了大调整。在外因与内因的不断作用下，我国进入到经济发展新常态。针对这一系列经济问题，2015年习近平总书记提出了供给侧改革。在这项改革下，绿色金融成为供给侧改革发展的经济基础，为改革提供重要的经济动力。
【关键词】供给侧改革 绿色金融 产能过剩
一、引言
绿色金融与供给侧改革联系密切，二者互相效力。我国从2015年以来进入到经济发展的新常态时期。这一时期经济结构性问题突出。针对出现的经济问题，提出了供给侧改革。习近平总书记在2016年的中央财经领导小组第十三次会议提出了供给侧改革的主要方向：供给侧改革主要是为了减少无效供给，扩大有效供给，最终目的是为了促进经济社会持续健康发展。作为供给侧改革的重要助推力之一，就是发展绿色金融。
二、绿色金融的相关界定
（一）绿色金融的概念
绿色金融主要是把金融与环境保护相结合，这也是我国现在经济发展中提倡与实施的重要方向。我国绿色金融发展起步较晚，国外发展更加完善更加值得我国借鉴。美国和英国的绿色金融发展是在20世纪70年代以后。美国和英国比较相似，都是在法律体系和金融政策方面严格规定绿色金融的发展方向。国外绿色金融的快速发展，能够有效的引导我国绿色金融前进方向，为我国新常态下供给侧结构性改革提供丰富经验。
（二）发展绿色金融的必要性
首先发展绿色金融是顺应时代理念。在党的十八届五中全会上，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，这一理念的提出就要求大力发展绿色产业，推动绿色金融的快速发展，引领我国绿色经济的时代潮流。其次，发展绿色金融与我国的供给侧改革紧密结合。供给侧改革提出“三去一降一补”五大任务，强调去杠杆、去产能、去库存、降低成本、调整产业结构和补短板等，这些方面都需要资金的大力支持。而现在我国经济存在问题突出，这就要求大力发展绿色金融助力供给侧结构性改革。
三、供给侧改革下发展绿色金融存在的问题
（一）绿色金融政策体系不完善
我国绿色金融发展较晚，相关的政策体系还不够完善，配套措施也比较薄弱。体现在几个方面，首先，在绿色金融法律法规方面，还不够完备，没有强制性的约束力。其次，我国绿色金融发展实际案例较少，导致企业在发展过程中，一没有相关的理论制度的借鉴，二没有历史经验的参考，很难发展绿色金融产业。最后，首度引用绿色金融概念，国家主要投入在银行信贷政策方面，而其他的融资机构几乎没有参与，这有碍于绿色金融发展，也对供给侧改革造成很大影响。
（二）产能过剩行业信贷资金比重较高
我国产能过剩行业主要体现在煤炭和钢铁行业，多为高耗能、高污染行业，与现在倡导的绿色经济发展相违背。21世纪以来，我国的煤炭行业和钢铁行业随经济的快速发展，自身经济也在不断增长，社会对于这两大行业的不断看重，使得信贷资金源源不断地流入这两大行业之中。煤炭和钢铁行业的重要资金来源之一就是银行信贷。相关研究指出，对国内能源行业的贷款中，70%左右的贷款进入到煤炭行业，这对于其他能源行业是一个很大的冲击。这种信贷资金对于能源行业的不对称现象，造成了产业结构失衡问题，也是供给侧改革中绿色金融的突出问题之一。
（三）僵尸企业导致金融风险突出
我国目前企业出现的问题之一就是“僵尸企业”的问题。僵尸企业过多，导致金融行业的风险居高不下。尤其现阶段的煤炭行和钢铁行业产能过剩问题突出，盈利情况不断下降，负债问题过多，行业风险一直占较高比重。这些行业在出现危机时多欠债不还，或私自潜逃。这都对我国绿色金融的发展带来极大地隐患。
（四）绿色金融融资难度大
我国绿色能源产业发展较晚，受传统能源影响较大。以煤炭产业为例，从相关研究报告中指出，我国的煤炭发电技术成本较低，而近几年发展的其他可再生能源的发电成本相对较高。最高的是光伏发电，要比煤炭发电成本高于11-18倍。生产成本过高、融资成本较高、前期投入较大、生产周期过长等一系列原因，导致绿色产业融资难度加大。
四、供给侧改革下完善绿色金融体系的建议
（一）健全绿色金融政策体系
绿色金融作为我国经济发展的一项重要经济决策，需要建立完善的政策体系，指导经济可持续发展，为供给侧改革提供动力。习近平总书记在会议中指出，要加大力度建立绿色产业，通过绿色信贷、绿色保险等相关绿色政策的建立为绿色发展服务。因此，我国要积极借鉴国外完善的绿色金融发展的理论与实践经验，结合我国供给侧改革的相关政策建议，建立健全绿色金融法律法规体系。此外，绿色产业发展周期较长，这就要求政府部门需要给予一定的政策扶持，可以建立绿色信贷担保制度，提高绿色企业的融资能力。
（二）优化行业信贷资金比重
在供给侧改革和绿色金融的相关会议政策中，都提出关于产能问题的相关政策。这就要求在供给侧改革的指导下，发展绿色金融首先要做到去产能。要加强对于產能过剩行业信贷资金的控制，降低信贷资金尤其是银行信贷资金的风险。同时根据相关指导意见可以将信贷资金合理的投入到发展绿色产业当中，优化产业信贷资金的比重，促进绿色金融与供给侧改革的可持续发展。
（三）建立僵尸企业转型和退出机制
僵尸企业作为我国供给侧改革和绿色金融发展的难点问题，需要具体分析具体解决。针对僵尸企业的僵尸化程度进行分类，可以运用市场机制进行转化，将僵尸化较轻的产业剥离出来，通过融入绿色金融转变经济发展结构，进行绿色化发展。而僵尸化过重的产业，需要引导退出市场，以促进绿色经济的稳定发展。
（四）缩小绿色金融融资渠道和融资成本
绿色金融作为未来我国经济发展的方向，需要转变我国传统融资观念和融资方向。首先，政府可以加大扶持力度，提高绿色金融的融资能力，同时，可以出台相关政策，完善绿色金融体系，吸引社会资本的投入。最后，可以鼓励绿色金融企业直接融资。对于绿色产业可以发行企业债、短期融资债券等融资方式筹集发展资金，以促进绿色金融的发展。
五、结语
供给侧改革和绿色金融的发展是我国现阶段以及未来发展的重要方向，二者紧密结合。在供给侧改革下，积极推动绿色金融的发展具有至关重要的作用。我国现在提出“一带一路”政策，这一政策旨在积极发展与相关国家的经济合作伙伴关系，这就要求我国的经济要稳定可持续发展，与我国的供给侧改革完美结合。在供给侧改革和“一带一路”的发展中，都要有稳定的经济作为支撑，因此推动绿色经济，发展绿色金融对于我国的健康可持续发展具有重要作用。
参考文献
[1]赵洋.发展绿色金融，助推供给侧改革[N].金融时报，2016.9（1）.
[2]冯俊.关于绿色金融的文献综述[J].经济师，2016（12）：40-45.
[3]周汉君.国外绿色金融发展的启示[J].中国商论，2017（7）82-83.
[4]Wara M..Is the Global Carbon Market Working[J].Nature，2007（7128）.
基金项目：沈阳市统战理论研究立项课题“民主党派民主监督实效评估机制及提升对策研究——基于公共政策制定视角”；沈阳市社会科学研究课题“社会资本参与PPP项目融资的障碍与推进路径研究”；科技创新智库决策咨询课题：“沈阳市政府和社会资本合作的对策建议”；沈阳市科教工委双服务重点项目“再造营商环境下激活政府和社会资本合作融资政府支持研究——以沈阳市为例”；辽宁省统战部项目：“国家治理下民主党派参与公共政策监督研究”的阶段性成果。
作者简介：慕艳（1992-），女，汉族，辽宁大连人，沈阳大学会计硕士；倪筱楠（1967-），女，汉族，辽宁沈阳人，就读于沈阳大学工商管理学院，MPACC；倪筱楠（1967-），女，汉族，辽宁沈阳人，任职于沈阳大学工商管理学院，研究方向：管理理论与实务。
【关键词】供给侧改革 绿色金融 产能过剩
一、引言
绿色金融与供给侧改革联系密切，二者互相效力。我国从2015年以来进入到经济发展的新常态时期。这一时期经济结构性问题突出。针对出现的经济问题，提出了供给侧改革。习近平总书记在2016年的中央财经领导小组第十三次会议提出了供给侧改革的主要方向：供给侧改革主要是为了减少无效供给，扩大有效供给，最终目的是为了促进经济社会持续健康发展。作为供给侧改革的重要助推力之一，就是发展绿色金融。
二、绿色金融的相关界定
（一）绿色金融的概念
绿色金融主要是把金融与环境保护相结合，这也是我国现在经济发展中提倡与实施的重要方向。我国绿色金融发展起步较晚，国外发展更加完善更加值得我国借鉴。美国和英国的绿色金融发展是在20世纪70年代以后。美国和英国比较相似，都是在法律体系和金融政策方面严格规定绿色金融的发展方向。国外绿色金融的快速发展，能够有效的引导我国绿色金融前进方向，为我国新常态下供给侧结构性改革提供丰富经验。
（二）发展绿色金融的必要性
首先发展绿色金融是顺应时代理念。在党的十八届五中全会上，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，这一理念的提出就要求大力发展绿色产业，推动绿色金融的快速发展，引领我国绿色经济的时代潮流。其次，发展绿色金融与我国的供给侧改革紧密结合。供给侧改革提出“三去一降一补”五大任务，强调去杠杆、去产能、去库存、降低成本、调整产业结构和补短板等，这些方面都需要资金的大力支持。而现在我国经济存在问题突出，这就要求大力发展绿色金融助力供给侧结构性改革。
三、供给侧改革下发展绿色金融存在的问题
（一）绿色金融政策体系不完善
我国绿色金融发展较晚，相关的政策体系还不够完善，配套措施也比较薄弱。体现在几个方面，首先，在绿色金融法律法规方面，还不够完备，没有强制性的约束力。其次，我国绿色金融发展实际案例较少，导致企业在发展过程中，一没有相关的理论制度的借鉴，二没有历史经验的参考，很难发展绿色金融产业。最后，首度引用绿色金融概念，国家主要投入在银行信贷政策方面，而其他的融资机构几乎没有参与，这有碍于绿色金融发展，也对供给侧改革造成很大影响。
（二）产能过剩行业信贷资金比重较高
我国产能过剩行业主要体现在煤炭和钢铁行业，多为高耗能、高污染行业，与现在倡导的绿色经济发展相违背。21世纪以来，我国的煤炭行业和钢铁行业随经济的快速发展，自身经济也在不断增长，社会对于这两大行业的不断看重，使得信贷资金源源不断地流入这两大行业之中。煤炭和钢铁行业的重要资金来源之一就是银行信贷。相关研究指出，对国内能源行业的贷款中，70%左右的贷款进入到煤炭行业，这对于其他能源行业是一个很大的冲击。这种信贷资金对于能源行业的不对称现象，造成了产业结构失衡问题，也是供给侧改革中绿色金融的突出问题之一。
（三）僵尸企业导致金融风险突出
我国目前企业出现的问题之一就是“僵尸企业”的问题。僵尸企业过多，导致金融行业的风险居高不下。尤其现阶段的煤炭行和钢铁行业产能过剩问题突出，盈利情况不断下降，负债问题过多，行业风险一直占较高比重。这些行业在出现危机时多欠债不还，或私自潜逃。这都对我国绿色金融的发展带来极大地隐患。
（四）绿色金融融资难度大
我国绿色能源产业发展较晚，受传统能源影响较大。以煤炭产业为例，从相关研究报告中指出，我国的煤炭发电技术成本较低，而近几年发展的其他可再生能源的发电成本相对较高。最高的是光伏发电，要比煤炭发电成本高于11-18倍。生产成本过高、融资成本较高、前期投入较大、生产周期过长等一系列原因，导致绿色产业融资难度加大。
四、供给侧改革下完善绿色金融体系的建议
（一）健全绿色金融政策体系
绿色金融作为我国经济发展的一项重要经济决策，需要建立完善的政策体系，指导经济可持续发展，为供给侧改革提供动力。习近平总书记在会议中指出，要加大力度建立绿色产业，通过绿色信贷、绿色保险等相关绿色政策的建立为绿色发展服务。因此，我国要积极借鉴国外完善的绿色金融发展的理论与实践经验，结合我国供给侧改革的相关政策建议，建立健全绿色金融法律法规体系。此外，绿色产业发展周期较长，这就要求政府部门需要给予一定的政策扶持，可以建立绿色信贷担保制度，提高绿色企业的融资能力。
（二）优化行业信贷资金比重
在供给侧改革和绿色金融的相关会议政策中，都提出关于产能问题的相关政策。这就要求在供给侧改革的指导下，发展绿色金融首先要做到去产能。要加强对于產能过剩行业信贷资金的控制，降低信贷资金尤其是银行信贷资金的风险。同时根据相关指导意见可以将信贷资金合理的投入到发展绿色产业当中，优化产业信贷资金的比重，促进绿色金融与供给侧改革的可持续发展。
（三）建立僵尸企业转型和退出机制
僵尸企业作为我国供给侧改革和绿色金融发展的难点问题，需要具体分析具体解决。针对僵尸企业的僵尸化程度进行分类，可以运用市场机制进行转化，将僵尸化较轻的产业剥离出来，通过融入绿色金融转变经济发展结构，进行绿色化发展。而僵尸化过重的产业，需要引导退出市场，以促进绿色经济的稳定发展。
（四）缩小绿色金融融资渠道和融资成本
绿色金融作为未来我国经济发展的方向，需要转变我国传统融资观念和融资方向。首先，政府可以加大扶持力度，提高绿色金融的融资能力，同时，可以出台相关政策，完善绿色金融体系，吸引社会资本的投入。最后，可以鼓励绿色金融企业直接融资。对于绿色产业可以发行企业债、短期融资债券等融资方式筹集发展资金，以促进绿色金融的发展。
五、结语
供给侧改革和绿色金融的发展是我国现阶段以及未来发展的重要方向，二者紧密结合。在供给侧改革下，积极推动绿色金融的发展具有至关重要的作用。我国现在提出“一带一路”政策，这一政策旨在积极发展与相关国家的经济合作伙伴关系，这就要求我国的经济要稳定可持续发展，与我国的供给侧改革完美结合。在供给侧改革和“一带一路”的发展中，都要有稳定的经济作为支撑，因此推动绿色经济，发展绿色金融对于我国的健康可持续发展具有重要作用。
参考文献
[1]赵洋.发展绿色金融，助推供给侧改革[N].金融时报，2016.9（1）.
[2]冯俊.关于绿色金融的文献综述[J].经济师，2016（12）：40-45.
[3]周汉君.国外绿色金融发展的启示[J].中国商论，2017（7）82-83.
[4]Wara M..Is the Global Carbon Market Working[J].Nature，2007（7128）.
基金项目：沈阳市统战理论研究立项课题“民主党派民主监督实效评估机制及提升对策研究——基于公共政策制定视角”；沈阳市社会科学研究课题“社会资本参与PPP项目融资的障碍与推进路径研究”；科技创新智库决策咨询课题：“沈阳市政府和社会资本合作的对策建议”；沈阳市科教工委双服务重点项目“再造营商环境下激活政府和社会资本合作融资政府支持研究——以沈阳市为例”；辽宁省统战部项目：“国家治理下民主党派参与公共政策监督研究”的阶段性成果。
作者简介：慕艳（1992-），女，汉族，辽宁大连人，沈阳大学会计硕士；倪筱楠（1967-），女，汉族，辽宁沈阳人，就读于沈阳大学工商管理学院，MPACC；倪筱楠（1967-），女，汉族，辽宁沈阳人，任职于沈阳大学工商管理学院，研究方向：管理理论与实务。