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改革开放中迅速崛起的乡镇企业,在计划经济向市场经济转轨和短缺经济时期,以灵活的机制、齐全的行业、众多的产品、高增幅的速度,为农村经济乃至国民经济的发展起到了巨大的推动作用。但进入90年代后,随着经济体制改革的深入,市场经济的逐步形成以及短缺经济时代的结束,乡镇企业关停企业增加、产品市场受