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鉴于中国标准化战略推行中的一些挫折，通过美、日、欧移动通信2G标准化政策的差异化比较，分析美国的市场竞争的事实标准化模式，欧洲自愿标准化模式，以及日本法定标准化模式的优劣；对政府干预标准化的方式和程度、技术标准化实施运作方式、标准化的周期性、阶段性问题进行探讨；最后得出中国标准化发展的政策和建议。