论文部分内容阅读
摘要：根据公安学的专业学科性质，公安内部图书资料是现代公安事业发展的产物，随着公安工作的发展与进步，公安内部资料信息量有了质的飞跃，人们对这些信息的需求迫切。
关键词：公安学；内部资料；管理；应用
中图分类号：D035.3 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）03-0071-01
一、公安内部资料的含义
内部资料是指在公安系统内部形成，并在内部使用的非正式出版、非公开发行的出版物。内部资料不同于图书和期刊，在文献资料收藏中占有极大的比重，特别是在图书馆的藏书结构中占有极其特殊的位置。它是公安机关在计划、决策、组织、指挥等一系列业务活动中形成地，主要反映情况、沟通信息、交流经验、指导工作及相关的法律、法规、政策等等，这些资料主要涉及了当前公安工作的新情况、新问题、新动向。
二、公安高校内部资料的作用
公安高校内部资料不仅记载了关于国家公安工作的政策法规，涵盖我国公安工作当前的形势和任务以及不同时期的工作方针和指导思想，也传播了公安一线的资料和情报。对公安学科专业教材和教学内容的不足进行了适当的补充。近年我国的公安专业教育事业急速发展，但由于起步晚，基础差，虽有一定程度的进步，具备一定的实战性、应用性和可操作性，但仍有大部分教材古板陈旧，难出新意。再者，对于教育来说，教材的使用应该具有相对稳定的一面，对于任何学科而言，问题的研究应该是不断发展变化的，人们在认识和研究问题时应该保持一种探索的态度，取得一个成熟确定的结论也需要一定的时间。公安内部资料在促进公安科研和学术交流方面发挥着重要作用，为高校教学服务。最后，高等教育的教学工作的特点决定了教师在长期教学过程中，实践不足是常有的，而教育者必须具备较高的素质，教师需要进行一定的自我教育，而公安学的专业教师在实践锻炼中不但可以提高自身的素质，同时通过锻炼，收集和整理实践中的经验和做法，将这些内容加工、分析、提炼进而整合上升成为理性认识，及时补充到教材和教学内容中。
三、公安内部图书资料的管理和利用
内部资料虽然具有上述的作用，但必须根据其特点，加强管理和利用，才能充分发挥它特有的功能。收集公安内部资料的信息源有限，就需要多方位地开辟和畅通渠道。公安系统的内部资料少部分可以通过征订完成，绝大部分需要与具体单位直接联系才能获取。有些时效较短的内部资料，也不能因为这些特点而忽视他们对于教学研究的重要作用，因为对于其他工作，可能这些资料又会成为一种有用的信息。同时，我们必须正确处理内部资料利用与保密问题，公安内部资料的内容多具有较强的政治性，有些资料甚至在系统内部，阅读范围也具有严格的限制；另外，对内部资料的管理，最终目的也在于有效的利用从而发挥出他们的价值，服务教学和科研活动。
四、内部资料的管理现状
对于公安内部资料的管理，很多高校都是比较混乱的，没有一个科学的管理体制，主要体现在以下几个方面，第一，管理者缺乏应有的意识，如果没有正规的管理手段和方法，缺乏认识的管理者极易产生畏难情绪从而造成大量珍贵的内部资料任意堆放，失去应有的效用。第二是管理制度不健全。有相当一部分从事公安专业教学的教师认为，本专业搜集到的内部资料只能用于本专业，与其他专业无关；一些个人搜集到的内部资料长期在个人手中保存，有的连同一个教研室的教师都很难以见到。这种内部资料个人占有的现象形成了各自为政，分散经营管理的格局。
但是，为了更好的为教学和科研工作服务，公安内部资料管理系统的主体--高校图书馆必须承担起收藏和利用公安内部资料的重要任务。要实现公安内部资料同一入口，使本来处于无部序状态的公安内部资料管理纳入一个统一的、分工合理的系统网络之中；要实现图书资料馆或专门的管理系统对内部资料统一编目，使之成为反映本院校内部资料收藏情况的目录体系，使图书资料馆成为院校的文献资料、信息、检索中心。
根据当前公安内部资料的管理现状和高等院校的体制结构，我认为，加强利用和管理内部资料的根本途径在于以下几个方面：1.提高认识，加强领导，形成管理新局面。能否搞好公安内部资料搜集与管理，提高认识，增强领导意识是关键因素。因此，今后的内部资料工作必须在院校统一领导下，充分发挥图书资料馆或专门管理系统的积极性，形成管理的新局面。2.内部资料管理实行制度化。具体做法是：一是分档管理。把保密等级不同的资料按保密系统和保密要求进行分类建档，规定不同的利用规则；二是设专人管理。实行岗位责任制。3.提高管理人员的管理水平。管理人员除应具备一定的政治素质外，还必须熟悉公安专业知识，公安法规知识，掌握一定的管理技能，掌握公安内部资料的搜集与加工技巧。4.开展公安内部资料宣传，拓宽咨询服务工作。以往由于宣传作用发挥的不够，使一些珍贵资料淹没在众多的馆藏之中。因此，为使带有时效性的内部资料尽快地发挥作用，可采取如下方法：（1）设立公安内部资料宣传栏，介绍资料的内容具有的参考价值以及馆藏情况等；（2）建立公安内部资料陈列专柜。资料流通部门对此搜集到的内部资料可先不入库收藏，放入设立的专架或保密橱柜中，以吸引尽可能多的读者来阅读。这样做，不仅能使更多读者了解、重视这一文献类型。同时通过阅读，使读者尽快发现所需要的资料，从而提高内部资料的利用率；（3）做好内部资料咨询服务工作。公安内部资料管理工作人员，首先要对收入馆藏的内部资料有一个全面的了解，这是做好咨询服务工作的基础。其次，要注意解答有关资料的服务手段、资料来源以及相关问题。
公安内部资料的收集与管理是教育教学工作中的一项重要环节，我们需要不断提高公安内部资料工作重要性的认识，不断开拓公安内部资料工作的新领域，使公安内部资料这一重要文献载体在院校教学、科研工作中发挥出独特的作用。
参考文献：
[1]王彥吉.公安学学科建设与发展路径.[2009-06-08].http：//www.cpd.com.cn/gb/newscenter/2009-04/02/content 1119510.htm.
[2]汪勇.论公安学（警察学）基础理论的研究内容及体系结构.中国人民公安大学学报，1999（6）.
[3]张怡然，刘静.《会安高等专科学校图书馆文献收藏浅见》，《公安教育》1995年第3期.
[4]李文贵，刘向东，衰成坪.（充分发挥公安法规库的作用为领导决策民势执法和社会咨询服务》，《公安法制建设》l997年第10期.
[5]李健和.公安学一级学科建设若干思考.中国人民公安大学学报： 社会科学版，2010（1）.
[6]汪勇.公安学文献整理与利用研究.大学图书馆学报，2010（6）.
作者简介：赵静 （1987-），女，汉族，陕西西安人，现就职于西北政法大学。
关键词：公安学；内部资料；管理；应用
中图分类号：D035.3 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）03-0071-01
一、公安内部资料的含义
内部资料是指在公安系统内部形成，并在内部使用的非正式出版、非公开发行的出版物。内部资料不同于图书和期刊，在文献资料收藏中占有极大的比重，特别是在图书馆的藏书结构中占有极其特殊的位置。它是公安机关在计划、决策、组织、指挥等一系列业务活动中形成地，主要反映情况、沟通信息、交流经验、指导工作及相关的法律、法规、政策等等，这些资料主要涉及了当前公安工作的新情况、新问题、新动向。
二、公安高校内部资料的作用
公安高校内部资料不仅记载了关于国家公安工作的政策法规，涵盖我国公安工作当前的形势和任务以及不同时期的工作方针和指导思想，也传播了公安一线的资料和情报。对公安学科专业教材和教学内容的不足进行了适当的补充。近年我国的公安专业教育事业急速发展，但由于起步晚，基础差，虽有一定程度的进步，具备一定的实战性、应用性和可操作性，但仍有大部分教材古板陈旧，难出新意。再者，对于教育来说，教材的使用应该具有相对稳定的一面，对于任何学科而言，问题的研究应该是不断发展变化的，人们在认识和研究问题时应该保持一种探索的态度，取得一个成熟确定的结论也需要一定的时间。公安内部资料在促进公安科研和学术交流方面发挥着重要作用，为高校教学服务。最后，高等教育的教学工作的特点决定了教师在长期教学过程中，实践不足是常有的，而教育者必须具备较高的素质，教师需要进行一定的自我教育，而公安学的专业教师在实践锻炼中不但可以提高自身的素质，同时通过锻炼，收集和整理实践中的经验和做法，将这些内容加工、分析、提炼进而整合上升成为理性认识，及时补充到教材和教学内容中。
三、公安内部图书资料的管理和利用
内部资料虽然具有上述的作用，但必须根据其特点，加强管理和利用，才能充分发挥它特有的功能。收集公安内部资料的信息源有限，就需要多方位地开辟和畅通渠道。公安系统的内部资料少部分可以通过征订完成，绝大部分需要与具体单位直接联系才能获取。有些时效较短的内部资料，也不能因为这些特点而忽视他们对于教学研究的重要作用，因为对于其他工作，可能这些资料又会成为一种有用的信息。同时，我们必须正确处理内部资料利用与保密问题，公安内部资料的内容多具有较强的政治性，有些资料甚至在系统内部，阅读范围也具有严格的限制；另外，对内部资料的管理，最终目的也在于有效的利用从而发挥出他们的价值，服务教学和科研活动。
四、内部资料的管理现状
对于公安内部资料的管理，很多高校都是比较混乱的，没有一个科学的管理体制，主要体现在以下几个方面，第一，管理者缺乏应有的意识，如果没有正规的管理手段和方法，缺乏认识的管理者极易产生畏难情绪从而造成大量珍贵的内部资料任意堆放，失去应有的效用。第二是管理制度不健全。有相当一部分从事公安专业教学的教师认为，本专业搜集到的内部资料只能用于本专业，与其他专业无关；一些个人搜集到的内部资料长期在个人手中保存，有的连同一个教研室的教师都很难以见到。这种内部资料个人占有的现象形成了各自为政，分散经营管理的格局。
但是，为了更好的为教学和科研工作服务，公安内部资料管理系统的主体--高校图书馆必须承担起收藏和利用公安内部资料的重要任务。要实现公安内部资料同一入口，使本来处于无部序状态的公安内部资料管理纳入一个统一的、分工合理的系统网络之中；要实现图书资料馆或专门的管理系统对内部资料统一编目，使之成为反映本院校内部资料收藏情况的目录体系，使图书资料馆成为院校的文献资料、信息、检索中心。
根据当前公安内部资料的管理现状和高等院校的体制结构，我认为，加强利用和管理内部资料的根本途径在于以下几个方面：1.提高认识，加强领导，形成管理新局面。能否搞好公安内部资料搜集与管理，提高认识，增强领导意识是关键因素。因此，今后的内部资料工作必须在院校统一领导下，充分发挥图书资料馆或专门管理系统的积极性，形成管理的新局面。2.内部资料管理实行制度化。具体做法是：一是分档管理。把保密等级不同的资料按保密系统和保密要求进行分类建档，规定不同的利用规则；二是设专人管理。实行岗位责任制。3.提高管理人员的管理水平。管理人员除应具备一定的政治素质外，还必须熟悉公安专业知识，公安法规知识，掌握一定的管理技能，掌握公安内部资料的搜集与加工技巧。4.开展公安内部资料宣传，拓宽咨询服务工作。以往由于宣传作用发挥的不够，使一些珍贵资料淹没在众多的馆藏之中。因此，为使带有时效性的内部资料尽快地发挥作用，可采取如下方法：（1）设立公安内部资料宣传栏，介绍资料的内容具有的参考价值以及馆藏情况等；（2）建立公安内部资料陈列专柜。资料流通部门对此搜集到的内部资料可先不入库收藏，放入设立的专架或保密橱柜中，以吸引尽可能多的读者来阅读。这样做，不仅能使更多读者了解、重视这一文献类型。同时通过阅读，使读者尽快发现所需要的资料，从而提高内部资料的利用率；（3）做好内部资料咨询服务工作。公安内部资料管理工作人员，首先要对收入馆藏的内部资料有一个全面的了解，这是做好咨询服务工作的基础。其次，要注意解答有关资料的服务手段、资料来源以及相关问题。
公安内部资料的收集与管理是教育教学工作中的一项重要环节，我们需要不断提高公安内部资料工作重要性的认识，不断开拓公安内部资料工作的新领域，使公安内部资料这一重要文献载体在院校教学、科研工作中发挥出独特的作用。
参考文献：
[1]王彥吉.公安学学科建设与发展路径.[2009-06-08].http：//www.cpd.com.cn/gb/newscenter/2009-04/02/content 1119510.htm.
[2]汪勇.论公安学（警察学）基础理论的研究内容及体系结构.中国人民公安大学学报，1999（6）.
[3]张怡然，刘静.《会安高等专科学校图书馆文献收藏浅见》，《公安教育》1995年第3期.
[4]李文贵，刘向东，衰成坪.（充分发挥公安法规库的作用为领导决策民势执法和社会咨询服务》，《公安法制建设》l997年第10期.
[5]李健和.公安学一级学科建设若干思考.中国人民公安大学学报： 社会科学版，2010（1）.
[6]汪勇.公安学文献整理与利用研究.大学图书馆学报，2010（6）.
作者简介：赵静 （1987-），女，汉族，陕西西安人，现就职于西北政法大学。