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介绍了顿河罗斯托夫市的政府首脑、俄南部城市联合会副主席M·A·车尔尼雪夫在俄罗斯南部城市联合会会议上的发言。作者清晰而有条理地分析了《俄罗斯地方自治组织总原则》法贯彻实施的初步经验．讨论了独立地方自治问题的一些最迫切方面：从各级的一整套法律法规保障（确切地说没这种保证）．组织各级政府紧由协同动作的必要性．创办汉力．到地方国有财产的管理问题。实际领导者深刻r用地方自治问题．分析形势的系统方法．使作者能够想象以地方自治机关和联邦与地方国家政权机关协调一致的一整套活幼的形式解决刻不容缓任务的