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【摘要】席卷全球的金融危机之后,我们迎来了后危机时代,正值此时,滨海新区的重新区划,标志着滨海新区行政管理体制改革全面启动。随之而来的一系列的新形势,新问题摆在继续教育工作者面前,需要我们分析与反思。因此,探索顺应时代需要的教育方式,培养适应新区发展的高素质人才,是真正走出危机,繁荣经济的根本途径。
【关键词】后危机时代 继续教育 滨海新区
【中图分类号】D643 【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2010)07-0-02
走过2009年,全球金融危机的热度还未散去,合并后的滨海新区已在崛起,中国经受了全球金融危机前所未有的考验,率先迎来了经济复苏的春天,它不仅为风云变幻金融市场变化带来了新的思考,也给教育界带来了新的议题。面对这一特殊的历史节点,我国历时一年半拟定了面向2020年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。在后危机时代,作为教育的重要组成部分,继续教育又该如何面对全新挑战,站在崭新起点,整合教育资源,全面提高办学水平,服务于滨海,服务于社会,值得我们探讨。
1 后危机时代对继续教育的影响
1.1 产业结构调整,教育重心转移
根据马克思的经济理论,经济危机固然是矛盾的总爆发,同时也是为未来成长来寻找新基础的过程。在危机中我们可能会看到很多的行业、很多的产业遭到破坏,而这种破坏对于未来成长是有利的,也就是说危机是一个消毒剂,可以荡涤我们原来不良的经济基础而创造新的基础。这一轮的经济危机不仅带来了产业结构的调整,同时也带来了人才结构的改变,促使学生去提高自己的核心竞争力。因此,接下来非科研类的专业学位继续教育依旧会成为市场热点。
中国金融行业处于全球金融危机的最前沿,所受到的就业冲击最直接也最严重。与国际贸易相关的行业就业也会受到巨大的冲击。由于西方发达国家的经济衰退导致进口需求降低,从而导致了我国外贸行业的萎缩并引发就业需求大幅下降。金融危机以后,劳动密集型的低端产品将退出市场,企业必须要进行产业结构的调整升级,对技术含量低、素质较低的简单劳动力的需求会降低,对高素质的职业技能人才的需求量会加大,金融危机为继续教育带来了发展机遇。在目前经济复苏的大背景下,产业结构调整加大了对动漫制作、软件设计、数字影视、汽车服务、药品营销、社区服务、会展、环保顾问、产品设计等新型人才的需求。此外,继续教育要关注金融危机对教育和相关产业影响,加强对市场信息的了解,根据市场变化把握发展机遇,为未来发展夯实基地。
1.2 反思危机成因,回归教育本源
金融课程的招生火爆似乎与金融市场的冷淡反周期运行,新加坡国大管理学院金融危机后特别开办了“金融危机2008”课程,帮助学生了解这一轮金融危机的前因后果,掌握分析时局脉动的知识和思维;北大光华管理学院EDP中心也已将金融危机相关课程提上日程。
此次金融危机的原因,表面似乎是金融衍生品的无限制发展、政府对金融创新缺乏系统监督。但犯错误机构的负责人几乎无一例外都是全球知名商学院的高材生,所以金融危机实质上也反映出教育中商业知识的不扎实,对人性的贪婪和商业行为不自律的教育缺失,这个问题值得我们深刻反思。
在经历了金融危机的教训以后,现在是时候“重新回归教育本源”了。自律教育和道德教育等更深层次的问题也被重新提到了重要位置。继续教育的受众,相当一部分是在职人员,这就要求在教育当中,必须包括职业道德的内容,人才培养要人文精神和科学教育相结合。首先,应该让学生扎实基本功,有能力从容地应对商业危机和财务危机。其次,应该帮助学生树立正确的价值观,潜移默化地影响学生,回归良心的发现。还要建立宏观的视角,不能只从个人经济出发,而要从全球局势、未来发展等宏观角度看问题。金融危机对就业带来的影响,对每一位学生无疑是一种挑战,要学会在逆境中走出困难的法则,创造工作不仅是创业者的成功,也会给其他待业者带来就业机会。这就是我们现代人应有的一种精神,也是我们当代教育工作者必须承担的一种责任。
1.3 探索复兴之路,培养新型人才
温家宝总理指出,应对国际金融危机的冲击,教育应摆在突出位置。教育部发出通知,要求高校根据国家经济社会发展及拉动内需和产业结构调整的需要,及时调整相关专业后期方向;更加贴近社会人才需求,优化人才培养结构,加强紧缺型、应用型人才培养;积极组织毕业生参加离校前的实习实践,加强职业技能培训,大力提升他们的动手能力、实践能力和就业能力。
针对当前全世界都在寻找新的科技基础,发达国家开始研究低碳经济、绿色经济的现实,中国在这次应对危机的过程中显示出独特的智慧,就在2008年下半年我们集中推出一揽子4万亿元的应对措施,同时启动了16项科技专项。这个事实被媒体甚至被研究界所忽略,这些科技专项都属前沿,哪一个成功都会给我们很多创造企业的机会[1]。11月初,温总理在首都科技界大会上发表讲话《让科技引领中国可持续发展》,在这个讲话里他全面描述了一个中国政府对于经济长期发展、应对危机的重要看法,就是我们要发展新的科技,他列了五个产业(新能源产业发展、传感网与物联网关键技术、微电子和光电子、生命科学以及空间、海洋和地球科学),这些产业中任何一个产业发展之后都会产生非常大的作用,这是我们最终走出后危机时代最根本的措施。
尽管世界范围内的危机尚未完全消退,“中国回暖”以及全球经济的缓慢复苏正预示着新一轮的市场竞争又将开始。在经济全球化的今天,人们只有通过不断学习,才能不断创新,从而在竞争中保持可持续的优势与动力。在后危机时代,人才的竞争力和学习力的高低将成为制胜的关键点。这给继续教育提出了更高的要求,要切切实实地提高学校的办学能力,走内涵式发展的道路,形成自己的特色[2]。因此,继续教育要利用金融危机促进产业结构的调整升级的机会,围绕市场办学,大力进行专业调整和课程改革,全力打造新时期学习服务和资源的平台。
2 继续教育服务滨海新区的对策
2009年底、2010年初,随着国务院的批复,天津正式撤销塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区划,设立天津市滨海新区,辖区包括塘沽区、汉沽区、大港区全境,实现真正意义上滨海新区功能区和行政区之间的统一。
2.1 结合滨海新区实际,采取灵活办学方式
目前,滨海新区已建或正在筹建的各种工业园区近50个。经济危机过后,随着经济的复苏,企业的发展必然要吸纳包括很多外来人口在内的专业技术工人,相关的技术培训、岗前培训、学历教育都存在很大的缺口,这也给继续教育提供了一个契机。为了更好地服务于工业园区建设,继续教育应整合、优化区域或行业之间的教育资源,调整布局和结构,扩大教育规模,构筑人才高地,不仅为天津培养人才,而且为环渤海、为京津冀,乃至全国输送高素质人才。
目前,新区的外来劳动人口的平均文化程度依然较低,还有很多受危机冲击的待业人员、下岗人员,他们的生活和工作时常处于不稳定状态,针对他们的教育和培训应该有更多的弹性和灵活性,如弹性学制、弹性课程、弹性时间和地点等。弹性化意味着教育和培训形式的多样化和可选择性。这种需求在信息化时代可以获得足够的技术支撑,例如远程技术, 这就要求继续教育高校加大投入,对现有的硬件进行升级,进一步开发网络课程,提供自主学习系统、视频点播系统、邮件交互系统、作业系统,为学员提供可靠的实时教学环境、良好的自主学习环境和方便的协同交互环境。另外,在继续加强对半工半读、工学结合人才的培养和办学模式探索的同时,教育职能部门要加强监管,避免创新的形式化或异化。要以素质教育为核心,全面推进教育教学改革,特别要重视人文教育的改革和创新。以就业为导向,加强学生的职业规划和职业道德教育。
2.2 围绕滨海新区需求,培养高素质人才
继续教育要利用金融危机促进产业结构的调整升级的机会,围绕市场办学,大力进行专业调整和课程改革,积极、主动融入滨海新区的开发开放,为滨海新区的建设提供全面支撑,是贯穿继续教育改革与发展的主题。为此,天津市委、市政府批准制定和实施了《天津市科教兴市行动计划(2008—2010)》,该行动计划指出职业教育、成人教育是教育主体中的生力军,其主要任务是:革新人才培养模式,坚持工学结合、校企合作为滨海新区产业发展提供高素质的技术工人。
近年来,继续教育工作加大人力资金投入,加强人力资源建设,特别是针对滨海新区建设中急需的人才培养,及时调整专业设置,调整科学研究的方向。作为一种面向市场、面向社会的教育,对于培养市场短缺人才、促进产业结构的调整和升级有显著作用。但是,继续教育也有别与普通高等教育,它不可能面面俱到,而是最大化地发挥自己的优势及长处放弃自己的短处或劣势,在自己的区位上、或某个核心专业上、或某项核心领域里做实、做强[3]。要实现滨海新区的功能定位,达到规划的目标,必须用高新技术改造传统产业,用信息化带动工业化,提高整个国民经济的现代化水平,加快培养一大批结构合理、素质优良的技术技能型、知识技能型、复合技能型的高技能人才,全面提升天津市产业工人队伍的整体素质,为推进滨海新区开发开放提供有力的人才保证。
2.3 抓住时代机遇,构建学习型新区
后危机时代,全民学习已成为时代发展的迫切需要,而继续教育在创建学习型社会、实现终身学习、促进人的全面发展中起着日益重要的作用。它让人们享有更公平的学习机会,金融危机刺激产业结构的调整,新兴产业需要的是更多高学历、高技能的劳动力,市场由对非技术型、低学历普通员工的需求转向对高技术、高学历人才的需求,这使人们认识到了知识和学历的重要性。积极发展继续教育及技能培训,让更多低学历、缺技能的失业下岗人员和农民工实现就业,以便使劳动力资源的流向更加符合产业调整的需要。
滨海新区应该在社会建设、经济建设、文化建设的同时,积极统筹与之相匹配的终身教育体系建设。所谓构建学习型的滨海新区,就是在任何情况下,都可以为滨海新区成员提供教育培训的机会,这不仅有制度和政策上的保证,也有社会教育机构的具体落实和承办。新区的每一个居民都能享有自由取得学习、培养和提高自己的时间、空间和载体。学习型的滨海新区对社会成员的教育和培训不再是一种义务,而是一种责任。为此,构建学习型新区,一方面要求滨海新区各种组织和各类社会机构,在行使自己的专业职能的同时,也能确保行使学习和教育职能;另一方面要求组建专门的社会教育机构承担起为学习型滨海新区服务的职责。
十七大报告提出“优先发展教育,建设人力资源强国”的要求。金融危机后,国际上的和平与发展的主题更加突显,教育的地位发生了变化,教育不仅仅是简单的、被动的知识传承,还承担着提高全民族素质,培养具有科技文化竞争能力和创新能力的人才,以及服务社会的功能。伴随着开发区经济发展,科教兴区战略深入实施,开发区的投资者、居民对高质量教育需求日益强烈,开发区教育事业正阔步前进。如今,良好的教育环境也对优化投资环境,为区域可持续发展培养后备人才,为开发区经济与社会全面进步创建了强大的平台。为进一步加快推进教育的发展,优化职业资源,继续教育必将发挥更大的作用。
参考文献
[1] 王喜群.金融危机对职校就业影响及应对措施[J].西北职教,2008,(11): 10-11
[2] 冯典.为未来高教发展夯实基础[N].中国教育报,2009, (1): 1-5
[3] 何建坤.研究型大学与区域创新体系[M].北京:清华大学出版社,2008,40-68.
【关键词】后危机时代 继续教育 滨海新区
【中图分类号】D643 【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2010)07-0-02
走过2009年,全球金融危机的热度还未散去,合并后的滨海新区已在崛起,中国经受了全球金融危机前所未有的考验,率先迎来了经济复苏的春天,它不仅为风云变幻金融市场变化带来了新的思考,也给教育界带来了新的议题。面对这一特殊的历史节点,我国历时一年半拟定了面向2020年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。在后危机时代,作为教育的重要组成部分,继续教育又该如何面对全新挑战,站在崭新起点,整合教育资源,全面提高办学水平,服务于滨海,服务于社会,值得我们探讨。
1 后危机时代对继续教育的影响
1.1 产业结构调整,教育重心转移
根据马克思的经济理论,经济危机固然是矛盾的总爆发,同时也是为未来成长来寻找新基础的过程。在危机中我们可能会看到很多的行业、很多的产业遭到破坏,而这种破坏对于未来成长是有利的,也就是说危机是一个消毒剂,可以荡涤我们原来不良的经济基础而创造新的基础。这一轮的经济危机不仅带来了产业结构的调整,同时也带来了人才结构的改变,促使学生去提高自己的核心竞争力。因此,接下来非科研类的专业学位继续教育依旧会成为市场热点。
中国金融行业处于全球金融危机的最前沿,所受到的就业冲击最直接也最严重。与国际贸易相关的行业就业也会受到巨大的冲击。由于西方发达国家的经济衰退导致进口需求降低,从而导致了我国外贸行业的萎缩并引发就业需求大幅下降。金融危机以后,劳动密集型的低端产品将退出市场,企业必须要进行产业结构的调整升级,对技术含量低、素质较低的简单劳动力的需求会降低,对高素质的职业技能人才的需求量会加大,金融危机为继续教育带来了发展机遇。在目前经济复苏的大背景下,产业结构调整加大了对动漫制作、软件设计、数字影视、汽车服务、药品营销、社区服务、会展、环保顾问、产品设计等新型人才的需求。此外,继续教育要关注金融危机对教育和相关产业影响,加强对市场信息的了解,根据市场变化把握发展机遇,为未来发展夯实基地。
1.2 反思危机成因,回归教育本源
金融课程的招生火爆似乎与金融市场的冷淡反周期运行,新加坡国大管理学院金融危机后特别开办了“金融危机2008”课程,帮助学生了解这一轮金融危机的前因后果,掌握分析时局脉动的知识和思维;北大光华管理学院EDP中心也已将金融危机相关课程提上日程。
此次金融危机的原因,表面似乎是金融衍生品的无限制发展、政府对金融创新缺乏系统监督。但犯错误机构的负责人几乎无一例外都是全球知名商学院的高材生,所以金融危机实质上也反映出教育中商业知识的不扎实,对人性的贪婪和商业行为不自律的教育缺失,这个问题值得我们深刻反思。
在经历了金融危机的教训以后,现在是时候“重新回归教育本源”了。自律教育和道德教育等更深层次的问题也被重新提到了重要位置。继续教育的受众,相当一部分是在职人员,这就要求在教育当中,必须包括职业道德的内容,人才培养要人文精神和科学教育相结合。首先,应该让学生扎实基本功,有能力从容地应对商业危机和财务危机。其次,应该帮助学生树立正确的价值观,潜移默化地影响学生,回归良心的发现。还要建立宏观的视角,不能只从个人经济出发,而要从全球局势、未来发展等宏观角度看问题。金融危机对就业带来的影响,对每一位学生无疑是一种挑战,要学会在逆境中走出困难的法则,创造工作不仅是创业者的成功,也会给其他待业者带来就业机会。这就是我们现代人应有的一种精神,也是我们当代教育工作者必须承担的一种责任。
1.3 探索复兴之路,培养新型人才
温家宝总理指出,应对国际金融危机的冲击,教育应摆在突出位置。教育部发出通知,要求高校根据国家经济社会发展及拉动内需和产业结构调整的需要,及时调整相关专业后期方向;更加贴近社会人才需求,优化人才培养结构,加强紧缺型、应用型人才培养;积极组织毕业生参加离校前的实习实践,加强职业技能培训,大力提升他们的动手能力、实践能力和就业能力。
针对当前全世界都在寻找新的科技基础,发达国家开始研究低碳经济、绿色经济的现实,中国在这次应对危机的过程中显示出独特的智慧,就在2008年下半年我们集中推出一揽子4万亿元的应对措施,同时启动了16项科技专项。这个事实被媒体甚至被研究界所忽略,这些科技专项都属前沿,哪一个成功都会给我们很多创造企业的机会[1]。11月初,温总理在首都科技界大会上发表讲话《让科技引领中国可持续发展》,在这个讲话里他全面描述了一个中国政府对于经济长期发展、应对危机的重要看法,就是我们要发展新的科技,他列了五个产业(新能源产业发展、传感网与物联网关键技术、微电子和光电子、生命科学以及空间、海洋和地球科学),这些产业中任何一个产业发展之后都会产生非常大的作用,这是我们最终走出后危机时代最根本的措施。
尽管世界范围内的危机尚未完全消退,“中国回暖”以及全球经济的缓慢复苏正预示着新一轮的市场竞争又将开始。在经济全球化的今天,人们只有通过不断学习,才能不断创新,从而在竞争中保持可持续的优势与动力。在后危机时代,人才的竞争力和学习力的高低将成为制胜的关键点。这给继续教育提出了更高的要求,要切切实实地提高学校的办学能力,走内涵式发展的道路,形成自己的特色[2]。因此,继续教育要利用金融危机促进产业结构的调整升级的机会,围绕市场办学,大力进行专业调整和课程改革,全力打造新时期学习服务和资源的平台。
2 继续教育服务滨海新区的对策
2009年底、2010年初,随着国务院的批复,天津正式撤销塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区划,设立天津市滨海新区,辖区包括塘沽区、汉沽区、大港区全境,实现真正意义上滨海新区功能区和行政区之间的统一。
2.1 结合滨海新区实际,采取灵活办学方式
目前,滨海新区已建或正在筹建的各种工业园区近50个。经济危机过后,随着经济的复苏,企业的发展必然要吸纳包括很多外来人口在内的专业技术工人,相关的技术培训、岗前培训、学历教育都存在很大的缺口,这也给继续教育提供了一个契机。为了更好地服务于工业园区建设,继续教育应整合、优化区域或行业之间的教育资源,调整布局和结构,扩大教育规模,构筑人才高地,不仅为天津培养人才,而且为环渤海、为京津冀,乃至全国输送高素质人才。
目前,新区的外来劳动人口的平均文化程度依然较低,还有很多受危机冲击的待业人员、下岗人员,他们的生活和工作时常处于不稳定状态,针对他们的教育和培训应该有更多的弹性和灵活性,如弹性学制、弹性课程、弹性时间和地点等。弹性化意味着教育和培训形式的多样化和可选择性。这种需求在信息化时代可以获得足够的技术支撑,例如远程技术, 这就要求继续教育高校加大投入,对现有的硬件进行升级,进一步开发网络课程,提供自主学习系统、视频点播系统、邮件交互系统、作业系统,为学员提供可靠的实时教学环境、良好的自主学习环境和方便的协同交互环境。另外,在继续加强对半工半读、工学结合人才的培养和办学模式探索的同时,教育职能部门要加强监管,避免创新的形式化或异化。要以素质教育为核心,全面推进教育教学改革,特别要重视人文教育的改革和创新。以就业为导向,加强学生的职业规划和职业道德教育。
2.2 围绕滨海新区需求,培养高素质人才
继续教育要利用金融危机促进产业结构的调整升级的机会,围绕市场办学,大力进行专业调整和课程改革,积极、主动融入滨海新区的开发开放,为滨海新区的建设提供全面支撑,是贯穿继续教育改革与发展的主题。为此,天津市委、市政府批准制定和实施了《天津市科教兴市行动计划(2008—2010)》,该行动计划指出职业教育、成人教育是教育主体中的生力军,其主要任务是:革新人才培养模式,坚持工学结合、校企合作为滨海新区产业发展提供高素质的技术工人。
近年来,继续教育工作加大人力资金投入,加强人力资源建设,特别是针对滨海新区建设中急需的人才培养,及时调整专业设置,调整科学研究的方向。作为一种面向市场、面向社会的教育,对于培养市场短缺人才、促进产业结构的调整和升级有显著作用。但是,继续教育也有别与普通高等教育,它不可能面面俱到,而是最大化地发挥自己的优势及长处放弃自己的短处或劣势,在自己的区位上、或某个核心专业上、或某项核心领域里做实、做强[3]。要实现滨海新区的功能定位,达到规划的目标,必须用高新技术改造传统产业,用信息化带动工业化,提高整个国民经济的现代化水平,加快培养一大批结构合理、素质优良的技术技能型、知识技能型、复合技能型的高技能人才,全面提升天津市产业工人队伍的整体素质,为推进滨海新区开发开放提供有力的人才保证。
2.3 抓住时代机遇,构建学习型新区
后危机时代,全民学习已成为时代发展的迫切需要,而继续教育在创建学习型社会、实现终身学习、促进人的全面发展中起着日益重要的作用。它让人们享有更公平的学习机会,金融危机刺激产业结构的调整,新兴产业需要的是更多高学历、高技能的劳动力,市场由对非技术型、低学历普通员工的需求转向对高技术、高学历人才的需求,这使人们认识到了知识和学历的重要性。积极发展继续教育及技能培训,让更多低学历、缺技能的失业下岗人员和农民工实现就业,以便使劳动力资源的流向更加符合产业调整的需要。
滨海新区应该在社会建设、经济建设、文化建设的同时,积极统筹与之相匹配的终身教育体系建设。所谓构建学习型的滨海新区,就是在任何情况下,都可以为滨海新区成员提供教育培训的机会,这不仅有制度和政策上的保证,也有社会教育机构的具体落实和承办。新区的每一个居民都能享有自由取得学习、培养和提高自己的时间、空间和载体。学习型的滨海新区对社会成员的教育和培训不再是一种义务,而是一种责任。为此,构建学习型新区,一方面要求滨海新区各种组织和各类社会机构,在行使自己的专业职能的同时,也能确保行使学习和教育职能;另一方面要求组建专门的社会教育机构承担起为学习型滨海新区服务的职责。
十七大报告提出“优先发展教育,建设人力资源强国”的要求。金融危机后,国际上的和平与发展的主题更加突显,教育的地位发生了变化,教育不仅仅是简单的、被动的知识传承,还承担着提高全民族素质,培养具有科技文化竞争能力和创新能力的人才,以及服务社会的功能。伴随着开发区经济发展,科教兴区战略深入实施,开发区的投资者、居民对高质量教育需求日益强烈,开发区教育事业正阔步前进。如今,良好的教育环境也对优化投资环境,为区域可持续发展培养后备人才,为开发区经济与社会全面进步创建了强大的平台。为进一步加快推进教育的发展,优化职业资源,继续教育必将发挥更大的作用。
参考文献
[1] 王喜群.金融危机对职校就业影响及应对措施[J].西北职教,2008,(11): 10-11
[2] 冯典.为未来高教发展夯实基础[N].中国教育报,2009, (1): 1-5
[3] 何建坤.研究型大学与区域创新体系[M].北京:清华大学出版社,2008,40-68.