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水利水电工程施工组织设计是规划、指导水电工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。它是根据水利水电工程承包组织的需要而编制的,其内容包括技术的,也包括经济的,更确切地说是技术和经济相结的文件,既解决技术问题,又考虑经济效果。在实际工作中对其有效的控制管理是很有意义的。