抓创建改作风提升工作科学化水平

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  2013年,是资兴市“大干新三年、冲刺百强县”的攻坚之年,党委办公室要主动适应新形势新要求,紧紧围绕市委中心工作,认真履行“参与政务、管理事务、服务上下、协调各方”的职责,充分发挥“参谋、枢纽、助手、窗口”的作用,积极创建“四型”机关,切实改进四大作风,全面提升办公室工作科学化水平,为全市冲刺百强县提供优质高效服务。
  一、强化四种意识,创建一流机关
  创建“四型”(学习型、服务型、创新型、实干型)机关是推动办公室工作的一个强力抓手。要按照“具体、简单、管用”的原则,强化组织领导,拓展创建范围,延伸创建深度,丰富创建内容,通过创建活动提升能力、提升效率、提升水平。一是强化学习意识,创“学习型”机关。切实增强“本领恐慌”“知识恐慌”的忧患意识,牢固树立时时学习、处处学习的理念,积极“走出去”学习、“请进来”指导、“下基层”调研,把集体学习与个人自学、理论学习与实际运用、业务学习与技能锻炼有机结合,拓展学习体系,创新学习机制,以学习增长见识,以学习提升境界,努力成为提笔能写、开口能讲、有事能办的参谋助手,全面提高党委办公室系统干部的综合素质。二是强化奉献意识,创“服务型”机关。要充分发挥老黄牛的精神,把奉献当成一种生活习惯,视职业为事业,视事业为生命,以强烈的事业心和责任感,满腔热情、保质保量地做好每一项工作。要立足本职,按照“对上争先进、对内创品牌”的要求,积极克服“差不多、一般化、过得去”的思想,发扬不怕吃苦、不怕困难的作风,任劳任怨,努力在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。要牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解困”的情怀,真诚服务领导、真情关心基层、真心帮助群众。三是强化效率意识,创“创新型”机关。要继续解放思想,创新思维方式,瞄准单项工作争第一,整体工作创一流,围绕事关全市发展全局的重大问题,深入开展调查研究,努力实现实践创新和理论创新,不断提高服务发展的能力。以文辅政要着力破除“八股文”,倡导活泼清新务实的文风。调查研究要带着问题和思考深入基层、深入一线,摒弃“关起门”搞调研。督促检查要创新完善考评机制,推动市委重点决策的落实。要充分整合各方力量,努力构建“大信息、大调研、大督查”工作格局。值班应急、办文办会、综合协调、后勤保障都要破除凭经验按部就班的习惯性思维,确保本职工作与新形势新任务相适应。四是增强责任意识,创“实干型”机关。要大力弘扬求真务实、真抓实干的精神,带头倡导大干快干、苦干实干的作风,把所有心思用在干事创业上,把全部精力放到抓落实中,勤于落实、善于落实、敢于落实。凡是定了的事情,要迅速行动,雷厉风行,勇于担当,敢于负责,做到“零差错、零失误、零容忍”,确保办公室做出来的就是样板、就是标杆。要深入开展“制度落实年”主题活动,强化制度的严肃性,以制度管人管事,确保各项制度落到实处。
  二、改进四大作风,树立一流形象
  中央的“八项规定”吹响了改进作风的集结号。要按照中央、省、郴州市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,认真带好头,严格把好关,确保全市会议和文件总量比去年减少50%。一是在“真”字上下功夫,切实改进学风。学风关系文风、会风。要克服形式主义,端正态度真学,全神贯注,系统学、深入学、反复学,真正学深悟透,优化知识结构,增强工作本领。要克服本本主义,带着问题实学,积极探索行之有效的学习方法,学以致用,学用结合,不断提高学习质量和效果。要克服功利主义,坚持不懈勤学,锲而不舍,持之以恒,制定科学可行的学习计划,做到学习工作两不误、两促进,切实提升工作能力,提高服务水平。二是在“简”字上下功夫,切实改进会风。办公室是党委的总调度室、总联络部,要充分发挥“牵头抓总,协调各方”的职能作用,从严控制各类会议,对会议的时限、数量、质量、规格等加以规范。要改进会议方式,积极尝试召开电视电话会议,压缩会议时间,简化不必要的程序,开短会、开解决问题的会、开务求实效的会。三是在“精”字上下功夫,切实改进文风。要严格控制文件的数量和字数,大力压缩简报种类和篇幅,能少则少、能短则短、能精则精,没有实质内容、可发可不发的文件坚决不发。各级领导干部要把改进文风作为一项工作要求,切实改变以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的不良现象,能够三言两语说清楚的事绝不拖泥带水,能够用短小篇幅阐明的道理绝不绕弯子,带头讲短话、讲实话、讲新话、讲管用的话。四是在“实”字上下功夫,切实改进工作作风。要改进调查研究,密切联系群众,深入基层,深入群众,充分掌握第一手资料,准确把握问题的本质和规律,深入研究解决问题的思路和对策,为市委领导决策当好参谋。要加强督促检查,对市委中心工作要随时掌握情况、跟踪进度、及时反馈,确保各项决策部署落到实处。要严格控制以市委名义召开的各类部门性会议和举行的重大活动,严格控制各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会。要厉行勤俭节约,反对铺张浪费,简化公务接待活动,让领导从文山会海、迎来送往、应付检查中解脱出来。
  三、实现四个目标,创造一流业绩
  围绕市委中心工作,紧密结合单位实际,不断创新工作方式方法,进一步提升办公室服务水平和质量,努力创造一流的工作业绩。一是参谋有道。要胸怀全局,学会换位思考,身在兵位,胸为帅谋,善于站在大局的高度、领导的角度,分析问题,解决问题,谋划改革、发展和稳定的大事,为推动全市科学发展提供政策支持。当前,特别要加强对如何建设生态文明城市、东江湖创5A、小城镇建设、新农村建设、农业产业化等重大课题深入开展调研,力争为领导决策提供科学依据。要立足当高参、出精品,切实发挥以文辅政作用,高质量做好文稿起草工作。要严格执行紧急信息报送制度,切实加强信息服务,为市委第一时间妥善处置突发事件提供高效服务。二是督查有效。紧紧围绕市委重点工作和全市大局,创新督查方式,坚持定期督查与不定期督查相结合、定点督查与不定点督查相结合、定项督查与不定项督查相结合、重点督查与专项督查相结合、专项讲评与高位讲评相结合的形式进行督查,特别是对那些事关全局的大事、久拖不决的难事,要敢于动真格,敢于硬碰硬,做到问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过。要按照“批必查、查必果、果必复”的要求,认真办理领导批办、交办件,确保政令畅通和市委重大决策部署落到实处。要针对领导关注和群众反映强烈的问题,深入开展督查调研和民情调研,提出一些有价值的督查建议。三是协调有方。要主动服务大局,站在全局的角度去思考、去筹划、去安排和处理事情,确保党委机关高效有序运转。要切实加强与上级部门、各部办委、市直单位、乡镇的联系、沟通和协调,通过协调达成共识、凝聚合力。对一些事关全局的重大活动、重要会议、重要接待,办公室要发挥好牵头抓总的作用,事前超前谋划,事中督促落实,事后跟踪反馈,既当好主力军,又当好协调员,充分调动各方面的积极性和主动性。四是保障有力。要牢固树立“后勤不后,后勤先行”的理念,切实增强“三服务”的意识,积极创新后勤管理体制和后勤服务方式,把优质服务体现到实际工作中去,实现由被动服务向主动服务转变,由单项服务向全程服务转变,由一般服务向优质服务转变。
  (作者系中共资兴市委常委、市委办主任)
  文化广角
  PX项目
  近年来,各地陆续传出抗议PX(对二甲苯)项目的声音。
  令很多人闻之色变的化学品PX,实际上是对二甲苯(para-xylene)的英文简称,属于芳烃类化合物。它是一种无色透明、带有芳香气味的液体,工业上的主要用途为生产对苯二甲酸(PTA) 生产聚酯的重要中间体。从冰箱里的聚乙烯保鲜盒、商场流行的聚酯纤维雪纺衣物,到渔船上用的尼龙渔网,都要用到PX的下游产品。目前对其毒性,国际上存在争议。一方观点认为,PX有毒,是一种危险化学品,对胎儿有极高致畸形率,其蒸气与空气能形成爆炸性混合物。另一种观点认为其毒性极小。
  虽然名称与高致癌物苯和甲苯相似,但在世界卫生组织旗下国际癌症研究机构(IARC)的可能致癌因素分类中,PX仅被归为第三类致癌物,虽然在致癌上缺乏证据,但PX易挥发、易燃,在生产过程中,PX与石油是密不可分的。PX的生产步骤一环扣一环,都发生在一个名叫“芳烃联合装置”的整套设备里。由于这一系列工艺需要用水,再加上为了便于运输,因此,PX项目多依水而建,而这些地方往往都是资源丰富、人口稠密的经济发达地区。相比生产过程,PX的储存与运输环节可能蕴含更大风险。因此,贮运时既要远离火种、热源,避免阳光直晒,又要有保温设施,并防止泄漏。
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