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建设创新型城市,必须要有区县（市）率先实现创新驱动发展提供有效支撑,创新型区县（市）建设对创新型城市建设起着决定性作用。哈尔滨市实现创新型区县（市）试点工作在推动区域自主创新能力提高、促进产业发展、引领和支撑区域经济社会发展等方面取得了显著成效。但在创新型试点区县（市）建设中也存在创新人才缺乏、科技融资体系不健全、科技潜力未充分发挥、科技成果落地转化困难等诸多问题,需要通过加快构建区域创新体系、推动科技创新资源向基层集聚、探索建立典型地区区域性科技合作机制等措施开展创新型区县（市）建设。