【摘 要】
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为有效应对行政需求多样化,日本地方公务员法制中导入了非正规公务员,目前已从“非正规化”走向“正规化”。实证研究发现,非正规公务员主要包括一般职非常勤职员、临时的任
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为有效应对行政需求多样化,日本地方公务员法制中导入了非正规公务员,目前已从“非正规化”走向“正规化”。实证研究发现,非正规公务员主要包括一般职非常勤职员、临时的任用职员、特别职非常勤职员,随着正规公务员的定额控制,非正规公务员大量增加,在日本地方公务运行中发挥着重要作用。然而,非正规公务员作为一项新制度,对传统公务员管理体制提出挑战,引发一系列问题。通过对学说系谱与判例倾向的梳理,发现最突出的问题是非正规公务员之“身份地位确认”与“雇佣关系终止”。参照日本非正规公务员制度的发展经验,在中国聘任制公务员制度
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