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摘要：民营企业是义乌商圈经济高速增长的重要支撑，在义乌商圈建设的过程中，它们的科技创新能力是提升义乌商圈核心竞争力的有效保障和重要基础，因而，着力于民营企业科技创新人才培养具有重要的现实意义。这不仅需要企业自身努力，也需要相关政府部门和高校加快民营企业科技创新人才培养的制度建设，为促进民营企业创新能力的提高提供良好的发展环境。
关键词：民营企业;科技创新人才;制度建设;创新型人才培养
当今世界面临百年未有之大变局，各国之间的综合国力竞争说到底是人才竞争，谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。中国正经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革，正进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新，迫切需要人才。但我们也应该看到，虽然我国是人才大国，人才红利潜力巨大，但人才结构、质量和能力仍不能满足高质量发展的需要，主要存在以下几个方面的问题：一是人才规模优势突出，质量不断改善，但高水平人才短缺;二是开展创新活动的企业家规模庞大，创新型企业数量明显增长，但创新精神和创造力不足;三是人才市场配置效率提高，但体制机制障碍尚未消除等。那么，如何有效地解决这些问题，还应从加强制度建设谈起：第一，建立与创新发展相适应的人才计划和政策体系。对人才计划和政策进行清理整合，消除人才荣誉奖励过多产生的负面影响，促进支持方式从临时性的物质精神奖励向人才发展生态环境建设转变。第二，建立有利于培养创造力和创新精神的高等教育制度。培育创新型人才，要以深化创新创业教育改革为抓手，在转变教育理念、创新教育方式、增强协同机制以及给予高校更多自主权等方面实施综合配套改革。第三，建立有利于科研人员潜心研究的制度环境。建立符合科研规律的科研机构法人制度和治理机制是理顺科研人员激励机制的根本保障，并制定合理的薪酬制度和评价制度等。第四，完善有利于人才横向和纵向流动的机制。人才引进的主体应从政府向市场转变，改进人才引进机制，增加用人单位的话语权，积极发挥市场选人和评价的作用，提高人才引进的效率和效益。加快制约人才合理流动的户籍、档案管理、薪酬福利和社会保障等制度改革，优化完善现有鼓励人才向欠发达地区流动的政策体系。第五，建立有利于激励企业家创新的市场机制。加强对企业创新成果的知识产权保护，让创新型企业家有更多的参政议政机会。将培育创新型企业家作为人才政策重点之一，逐步形成崇尚创新型企业家的文化氛围。
一、加强民营企业科技创新文化建设
企业文化是企业核心价值观的体现。民营企业家在加强民营企业科技创新文化建设中发挥着核心和主导作用。企业家重视科技发展，推崇和鼓励科技创新，就能够营造企业科技创新的文化氛围。作为企业的组织者和倡导者，民营企业家的科技创新意识和创新精神是促进民营企业科技创新的重要源泉。目前，义乌商圈一些民营企业家科技意识不强，管理体制不健全，严重阻碍了企业自身的发展。在日益全球化的市场竞争环境下，必须加强民营企业科技创新文化建设，以人为本，为科技创新人才提供发展的空间，使科技创新人才的个人发展和企业发展融为一体。民营企业必须深化员工科技创新意识的培养，定期开展人才技能培训，使科技创新人才充分发挥潜力，推动企业发展。
二、重视民营企业科技创新人才队伍建设
高素质的科技创新人才队伍是民营企业进行科技创新的智力支撑。政府要积极为加強民营企业科技创新人才队伍建设创造条件，为企业家营造良好的成长环境。定期开展科技知识和创新能力培训，提高民营企业家自身科技创新素质和科技管理能力。民营企业家要高度重视企业科技创新人才建设工作，把企业科技创新人才发展规划纳入企业人才资源规划内容中，加大对科技创新人才培养力度，建立有利于技术创新和科技成果转化的有效运行机制。具体措施可分为：
1.加强科技创新技能培训，鼓励开展技术革新活动以本区域的大学、技术学院和职业技术学院为依托，坚持引进和自主培养相结合，加强职业培训工作，不断提高劳动者素质，充分挖掘和发挥义乌商圈的人力资源。促进员工间的技术交流和合作，抓好员工素质队伍建设，引导职工参与企业经营管理与技术革新活动，鼓励员工为企业科技创新出谋划策。积极鼓励员工加强科技创新学习，加强引导，鼓励开展发明创新活动和技术改造，推动企业生产活动的有序开展。
2.搭建科技创新合作平台，推进产学研结合创新长期的实践证明，产学研结合创新是发达国家和地区进行科技创新的主要手段和成功模式，更是市县一级科技进步与创新的主要途径。要加大对民营企业的支持力度，建立和加强企业与学校、科研院所的联合，建立共同参与技术创新的机制。提升技术人员的操作水平，提高民营企业高中级科技人员的比重，逐步建立起一支适应产业转型升级要求的创新技术人才和技能人才队伍，为义乌商圈经济发展及义乌商圈建设提供的人才保障。
三、建设有利于商圈科技创新人才成长的科技创
新服务平台目前，义乌商圈民营企业发展规模还不大，抵抗风险的能力也相对较弱。必须建设科技创新服务沟通协调体系，才能有效发挥民营企业的科技创新人才的作用。因此，除了在政策、资金上提供优惠措施外，政府还需构建民营企业技术创新的中介网络，建立统一规范民营企业科技创新服务体系。遵循市场规律，充分发挥市场的主导作用，让科技创新人才自行整合成长。政府出台相关政策法规，发挥引导和监管的作用。根据民营企业科技创新人才的层次性，将政府主办的公益性人力资源市场逐渐整合成为不同层次的统一规范的人力资源市场;鼓励非公有制科技创新人才有条件地逐步共享相应的人力资源信息。建立一个涵盖各层次、各职业群体的信息平台，实现“一网式”服务。
关键词：民营企业;科技创新人才;制度建设;创新型人才培养
当今世界面临百年未有之大变局，各国之间的综合国力竞争说到底是人才竞争，谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。中国正经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革，正进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新，迫切需要人才。但我们也应该看到，虽然我国是人才大国，人才红利潜力巨大，但人才结构、质量和能力仍不能满足高质量发展的需要，主要存在以下几个方面的问题：一是人才规模优势突出，质量不断改善，但高水平人才短缺;二是开展创新活动的企业家规模庞大，创新型企业数量明显增长，但创新精神和创造力不足;三是人才市场配置效率提高，但体制机制障碍尚未消除等。那么，如何有效地解决这些问题，还应从加强制度建设谈起：第一，建立与创新发展相适应的人才计划和政策体系。对人才计划和政策进行清理整合，消除人才荣誉奖励过多产生的负面影响，促进支持方式从临时性的物质精神奖励向人才发展生态环境建设转变。第二，建立有利于培养创造力和创新精神的高等教育制度。培育创新型人才，要以深化创新创业教育改革为抓手，在转变教育理念、创新教育方式、增强协同机制以及给予高校更多自主权等方面实施综合配套改革。第三，建立有利于科研人员潜心研究的制度环境。建立符合科研规律的科研机构法人制度和治理机制是理顺科研人员激励机制的根本保障，并制定合理的薪酬制度和评价制度等。第四，完善有利于人才横向和纵向流动的机制。人才引进的主体应从政府向市场转变，改进人才引进机制，增加用人单位的话语权，积极发挥市场选人和评价的作用，提高人才引进的效率和效益。加快制约人才合理流动的户籍、档案管理、薪酬福利和社会保障等制度改革，优化完善现有鼓励人才向欠发达地区流动的政策体系。第五，建立有利于激励企业家创新的市场机制。加强对企业创新成果的知识产权保护，让创新型企业家有更多的参政议政机会。将培育创新型企业家作为人才政策重点之一，逐步形成崇尚创新型企业家的文化氛围。
一、加强民营企业科技创新文化建设
企业文化是企业核心价值观的体现。民营企业家在加强民营企业科技创新文化建设中发挥着核心和主导作用。企业家重视科技发展，推崇和鼓励科技创新，就能够营造企业科技创新的文化氛围。作为企业的组织者和倡导者，民营企业家的科技创新意识和创新精神是促进民营企业科技创新的重要源泉。目前，义乌商圈一些民营企业家科技意识不强，管理体制不健全，严重阻碍了企业自身的发展。在日益全球化的市场竞争环境下，必须加强民营企业科技创新文化建设，以人为本，为科技创新人才提供发展的空间，使科技创新人才的个人发展和企业发展融为一体。民营企业必须深化员工科技创新意识的培养，定期开展人才技能培训，使科技创新人才充分发挥潜力，推动企业发展。
二、重视民营企业科技创新人才队伍建设
高素质的科技创新人才队伍是民营企业进行科技创新的智力支撑。政府要积极为加強民营企业科技创新人才队伍建设创造条件，为企业家营造良好的成长环境。定期开展科技知识和创新能力培训，提高民营企业家自身科技创新素质和科技管理能力。民营企业家要高度重视企业科技创新人才建设工作，把企业科技创新人才发展规划纳入企业人才资源规划内容中，加大对科技创新人才培养力度，建立有利于技术创新和科技成果转化的有效运行机制。具体措施可分为：
1.加强科技创新技能培训，鼓励开展技术革新活动以本区域的大学、技术学院和职业技术学院为依托，坚持引进和自主培养相结合，加强职业培训工作，不断提高劳动者素质，充分挖掘和发挥义乌商圈的人力资源。促进员工间的技术交流和合作，抓好员工素质队伍建设，引导职工参与企业经营管理与技术革新活动，鼓励员工为企业科技创新出谋划策。积极鼓励员工加强科技创新学习，加强引导，鼓励开展发明创新活动和技术改造，推动企业生产活动的有序开展。
2.搭建科技创新合作平台，推进产学研结合创新长期的实践证明，产学研结合创新是发达国家和地区进行科技创新的主要手段和成功模式，更是市县一级科技进步与创新的主要途径。要加大对民营企业的支持力度，建立和加强企业与学校、科研院所的联合，建立共同参与技术创新的机制。提升技术人员的操作水平，提高民营企业高中级科技人员的比重，逐步建立起一支适应产业转型升级要求的创新技术人才和技能人才队伍，为义乌商圈经济发展及义乌商圈建设提供的人才保障。
三、建设有利于商圈科技创新人才成长的科技创
新服务平台目前，义乌商圈民营企业发展规模还不大，抵抗风险的能力也相对较弱。必须建设科技创新服务沟通协调体系，才能有效发挥民营企业的科技创新人才的作用。因此，除了在政策、资金上提供优惠措施外，政府还需构建民营企业技术创新的中介网络，建立统一规范民营企业科技创新服务体系。遵循市场规律，充分发挥市场的主导作用，让科技创新人才自行整合成长。政府出台相关政策法规，发挥引导和监管的作用。根据民营企业科技创新人才的层次性，将政府主办的公益性人力资源市场逐渐整合成为不同层次的统一规范的人力资源市场;鼓励非公有制科技创新人才有条件地逐步共享相应的人力资源信息。建立一个涵盖各层次、各职业群体的信息平台，实现“一网式”服务。