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今年以来,在省委、省政府的坚强领导和国家林业局的有力指导下,全省各级林业部门认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等重点工作,按照全省林业工作会议和林业局长会议的部署,精心谋划、狠抓落实,经过半年的努力,全省绿化造林任务基本完成,林业综合改革有序开展,森林灾害防控有效推进,资源保护管理持续加强,高效富民产业加快发展,科技创新能力持续增强,生态文化建设有力推进,为“五年绿化平原水乡、十年建成森林浙江”打下了坚实的基础。
2016年是一个特殊而又重要的年份,是“十三五”开局之年,是推进供给侧结构性改革攻坚之年,也是G20杭州峰会举办之年,大事汇聚、要事集中、难事叠加。面对艰巨而又繁重的任务,要切实增强政治定力,时刻保持清醒头脑,科学决策,果敢善断,努力克服困难,沉着应对复杂局势。下半年,全省各级林业部门要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是“七一”重要讲话精神,按照中央和省委、省政府的决策部署,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,不忘初心、继续前进,发扬钉钉子精神,盯紧重点不放松、持续发力不懈怠、不达目标不罢休,全力推进林业改革发展,以一流工作业绩展现“两学一做”学习教育成果,努力实现“十三五”的开门红。
全力攻坚 严抓严管
保障G20期间林区安全稳定
当前,G20杭州峰会时间日益临近,这是我国2016年最重要的主场外交,是党中央交给浙江的重大政治任务。平安浙江灵不灵,就看护航G20;党员干部行不行,就看服务G20。森林消防和林区稳定是峰会安保工作的重要内容,必须要严格落实G20峰会全省林区和森林消防安保方案,集中精力、集中资源、集中力量,实现“五个确保”,即:确保禁火区内(指西湖景区、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山)不发生森林火灾;确保严管区内(指杭州市其他地区、德清、安吉、越城、柯桥)林区不发生持续燃烧6小时以上的森林火灾;确保全省林区不发生持续燃烧12小时以上的森林火灾;确保不发生扑火人员伤亡事故;确保不发生有影响的破坏森林资源重大案件、群体性事件及负面舆情。
力保森林消防安全。各地要全面落实森林消防责任制,采取更加坚决有效的措施,制定方案、明确任务,坚决管住野外火源,坚决杜绝森林火灾。
力保林区生产安全。要始终绷紧林区安全这根弦,全力整治林区安全隐患,全面开展林区治安稳控、森林消防管控、林业安全生产、野生动植物保护管理、信访矛盾纠纷化解、网络安全与舆情引导各项行动,加强食用林产品质量安全监管,切实加强野生动物驯养繁殖经营利用管理。
力保林区治安稳定。各地要积极组织开展“2016利剑行动”,始终保持高压态势,严厉打击野外火源管控、非法占用林地、破坏森林资源、非法经营野生动物及其制品等涉林违法犯罪。
坚定信心 加大力度
保障林业综合改革落地见效
改革开放以来,我省坚持政府引导和市场取向推进改革,取得了先发优势,推动了林业改革发展走在了全国前列。随着林业改革进入深水区、碰到“硬骨头”,需要进一步解放思想、敢闯敢试,深入推进林业改革创新,着力破解体制机制障碍,为林业现代化建设提供强劲动力。2015年底,国家林业局把我省列为全国唯一的“全国深化林业综合改革试验示范区”,为全省林业改革提供了更好的机遇、更大的平台,也赋予我省更高的要求、更重的责任。
突出先行性,建设全国标杆。各地要以建设“全国深化林业综合改革试验示范区”为契机,充分发挥浙江林业改革的先发优势,坚定改革定力,加大改革力度,把浙江打造成为全国林业改革先行区、体制机制创新示范区和现代林业发展样板区,率先在全国基本实现林业现代化。
把握系统性,抓牢重点关键。深化林业综合改革是一项系统工程,涉及林业方方面面,事关林农切身利益。要统筹谋划、把握重点、紧盯关键,提高林业改革的针对性、科学性和有效性。
注重实效性,推动改革落地。必须从实处着力、细处入手,确保林业改革部署落地落细落实,要认真解决群众内心最期盼、反映最强烈、感受最真切的问题,把改革的含金量充分展示出来,切实保障林农权益,努力释放更好更多的经济福利和生态红利。
要切实担当起现代林业发展标杆省份的责任,继续发扬“敢为人先”的创业、创新精神,坚定改革定力,加大改革力度,把浙江打造成为全国林业改革先行区、体制机制创新示范区和现代林业发展样板区,率先在全国基本实现林业现代化。
不负重托 不辱使命
保障珍贵树种行动提质增效
省委、省政府高度重视珍贵树种发展工作,2016年《政府工作报告》和全省“十三五”规划纲要,确定了“新植1亿株珍贵树”目标。2016年4月,省政府办公厅印发了《新植1亿株珍贵树五年行动计划(2016—2020年)》。要切实按照省委、省政府的部署要求,把“新植1亿株珍贵树五年行动”作为林业增资源、优生态、促增收的重要内容,积极行动、狠抓落实。
树立发展决心。珍贵树种资源是经济社会发展和市场特需的战略资源,是蕴富于地、藏富于民,为子孙计、为后代谋的长远之策。要坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实,制定实施方案,强化组织领导,健全考核责任,深入实施珍贵树种赠苗造林、基地建设、补植培育、四旁植树、发展示范五大行动,在全社会兴起热潮。
落实政策措施。各地要加大财政投入,有效整合资金资源,加强项目管理,创新工商资本参与机制,鼓励和引导工商资本参与珍贵树种发展,不断拓宽投资融资的多元化渠道,实现工商资本与农户合作共赢。
增强科技支撑。要因地制宜、分类施策,选好发展树种,选定造林模式,加强珍贵树种相关技术模式研究,有效提高林地生产力;严格落实用苗质量管理要求,建立“定点育苗、订单生产、定向培育”的苗木生产供应机制;要牢固树立质量意识,落实管护责任和档案制度;加强示范引导,大力推广简单便捷的实用技术。 精准聚焦 精准发力
保障林业“补短板”扎实推进
党的十八大以来,习近平总书记就“补短板”作出了一系列新论述,深刻阐明了“补短板”的重大意义、主要任务和具体要求,为开展“补短板”工作提供了行动指南和基本遵循。2016年省委十三届九次全会,对“补短板”工作全面进行了部署。要深刻学习领会习近平总书记“补短板”重要论述精神,自觉贯彻落实中央和省委的重大决策部署,精准聚焦找短板,精准发力“补短板”,扎实推进林业“补短板”行动,实现林业更好更快发展。
各级林业部门要深刻认识“补短板”的重大意义、主要任务和具体要求,要把补短板作为推进林业供给侧结构性改革的关键一招,贯穿于全年工作。要坚持问题导向、效果导向,以质量效益为中心,强化科技支撑,加快应用推广,把创新作为引领发展的第一动力,把科技创新成果转化作为第一工程,加快科技兴林强林步伐,补齐科技创新短板;以现代林业经济试验示范区为重要抓手,大力建设现代林业经济,加快一二三产融合发展,推进林业品牌建设,大力支持森林休闲养生试点县的工作,着力培育森林休闲养生新业态,补齐富民产业短板。要健全管理体制,加强素质培训,补齐基层队伍短板。落实林业生态保护红线制度,完善生态补偿机制,组织开展古树名木普查和保护工程,补齐生态保护短板。要牢固树立法治思维,强化依法治林,深化林业行政执法体制改革,做好行政复议和行政应诉,强化林业法制队伍建设,切实提高依法行政水平,补齐林业法律法规短板。
上下合力 心齐劲足
保障各项工作任务全面完成
“五年绿化平原水乡、十年建成森林浙江”是一项宏伟工程,不是一日之功。全省林业系统干部职工既要有信心和决心,又要有恒心和耐心,始终保持饱满的精神状态和务实的工作作风,齐心协力、久久为功,一步一个脚印,把美好蓝图化为现实。
全省林业干部要切实增强事业心和责任感,时刻不忘肩上责任,把思想和行动统一到省委、省政府的部署要求上来,深入践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想,积极探索,奋发有为,激发创业之情。工作中要摸实情、办实事、求实效,把林业的各项工作落到实处,认真开展“两学一做”学习教育,充分发挥“关键少数”和广大党员的先锋带头作用,把抓班子带队伍的意识树起来,把责任扛起来,以“狮子型”干部和“四讲四有”党员为标准,积极打造敢担当、有作为的林业干部队伍,汇聚起实干兴业的正能量,努力为实现“五年绿化平原水乡、十年建成森林浙江”奋斗目标和高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献。
2016年是一个特殊而又重要的年份,是“十三五”开局之年,是推进供给侧结构性改革攻坚之年,也是G20杭州峰会举办之年,大事汇聚、要事集中、难事叠加。面对艰巨而又繁重的任务,要切实增强政治定力,时刻保持清醒头脑,科学决策,果敢善断,努力克服困难,沉着应对复杂局势。下半年,全省各级林业部门要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是“七一”重要讲话精神,按照中央和省委、省政府的决策部署,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,不忘初心、继续前进,发扬钉钉子精神,盯紧重点不放松、持续发力不懈怠、不达目标不罢休,全力推进林业改革发展,以一流工作业绩展现“两学一做”学习教育成果,努力实现“十三五”的开门红。
全力攻坚 严抓严管
保障G20期间林区安全稳定
当前,G20杭州峰会时间日益临近,这是我国2016年最重要的主场外交,是党中央交给浙江的重大政治任务。平安浙江灵不灵,就看护航G20;党员干部行不行,就看服务G20。森林消防和林区稳定是峰会安保工作的重要内容,必须要严格落实G20峰会全省林区和森林消防安保方案,集中精力、集中资源、集中力量,实现“五个确保”,即:确保禁火区内(指西湖景区、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山)不发生森林火灾;确保严管区内(指杭州市其他地区、德清、安吉、越城、柯桥)林区不发生持续燃烧6小时以上的森林火灾;确保全省林区不发生持续燃烧12小时以上的森林火灾;确保不发生扑火人员伤亡事故;确保不发生有影响的破坏森林资源重大案件、群体性事件及负面舆情。
力保森林消防安全。各地要全面落实森林消防责任制,采取更加坚决有效的措施,制定方案、明确任务,坚决管住野外火源,坚决杜绝森林火灾。
力保林区生产安全。要始终绷紧林区安全这根弦,全力整治林区安全隐患,全面开展林区治安稳控、森林消防管控、林业安全生产、野生动植物保护管理、信访矛盾纠纷化解、网络安全与舆情引导各项行动,加强食用林产品质量安全监管,切实加强野生动物驯养繁殖经营利用管理。
力保林区治安稳定。各地要积极组织开展“2016利剑行动”,始终保持高压态势,严厉打击野外火源管控、非法占用林地、破坏森林资源、非法经营野生动物及其制品等涉林违法犯罪。
坚定信心 加大力度
保障林业综合改革落地见效
改革开放以来,我省坚持政府引导和市场取向推进改革,取得了先发优势,推动了林业改革发展走在了全国前列。随着林业改革进入深水区、碰到“硬骨头”,需要进一步解放思想、敢闯敢试,深入推进林业改革创新,着力破解体制机制障碍,为林业现代化建设提供强劲动力。2015年底,国家林业局把我省列为全国唯一的“全国深化林业综合改革试验示范区”,为全省林业改革提供了更好的机遇、更大的平台,也赋予我省更高的要求、更重的责任。
突出先行性,建设全国标杆。各地要以建设“全国深化林业综合改革试验示范区”为契机,充分发挥浙江林业改革的先发优势,坚定改革定力,加大改革力度,把浙江打造成为全国林业改革先行区、体制机制创新示范区和现代林业发展样板区,率先在全国基本实现林业现代化。
把握系统性,抓牢重点关键。深化林业综合改革是一项系统工程,涉及林业方方面面,事关林农切身利益。要统筹谋划、把握重点、紧盯关键,提高林业改革的针对性、科学性和有效性。
注重实效性,推动改革落地。必须从实处着力、细处入手,确保林业改革部署落地落细落实,要认真解决群众内心最期盼、反映最强烈、感受最真切的问题,把改革的含金量充分展示出来,切实保障林农权益,努力释放更好更多的经济福利和生态红利。
要切实担当起现代林业发展标杆省份的责任,继续发扬“敢为人先”的创业、创新精神,坚定改革定力,加大改革力度,把浙江打造成为全国林业改革先行区、体制机制创新示范区和现代林业发展样板区,率先在全国基本实现林业现代化。
不负重托 不辱使命
保障珍贵树种行动提质增效
省委、省政府高度重视珍贵树种发展工作,2016年《政府工作报告》和全省“十三五”规划纲要,确定了“新植1亿株珍贵树”目标。2016年4月,省政府办公厅印发了《新植1亿株珍贵树五年行动计划(2016—2020年)》。要切实按照省委、省政府的部署要求,把“新植1亿株珍贵树五年行动”作为林业增资源、优生态、促增收的重要内容,积极行动、狠抓落实。
树立发展决心。珍贵树种资源是经济社会发展和市场特需的战略资源,是蕴富于地、藏富于民,为子孙计、为后代谋的长远之策。要坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实,制定实施方案,强化组织领导,健全考核责任,深入实施珍贵树种赠苗造林、基地建设、补植培育、四旁植树、发展示范五大行动,在全社会兴起热潮。
落实政策措施。各地要加大财政投入,有效整合资金资源,加强项目管理,创新工商资本参与机制,鼓励和引导工商资本参与珍贵树种发展,不断拓宽投资融资的多元化渠道,实现工商资本与农户合作共赢。
增强科技支撑。要因地制宜、分类施策,选好发展树种,选定造林模式,加强珍贵树种相关技术模式研究,有效提高林地生产力;严格落实用苗质量管理要求,建立“定点育苗、订单生产、定向培育”的苗木生产供应机制;要牢固树立质量意识,落实管护责任和档案制度;加强示范引导,大力推广简单便捷的实用技术。 精准聚焦 精准发力
保障林业“补短板”扎实推进
党的十八大以来,习近平总书记就“补短板”作出了一系列新论述,深刻阐明了“补短板”的重大意义、主要任务和具体要求,为开展“补短板”工作提供了行动指南和基本遵循。2016年省委十三届九次全会,对“补短板”工作全面进行了部署。要深刻学习领会习近平总书记“补短板”重要论述精神,自觉贯彻落实中央和省委的重大决策部署,精准聚焦找短板,精准发力“补短板”,扎实推进林业“补短板”行动,实现林业更好更快发展。
各级林业部门要深刻认识“补短板”的重大意义、主要任务和具体要求,要把补短板作为推进林业供给侧结构性改革的关键一招,贯穿于全年工作。要坚持问题导向、效果导向,以质量效益为中心,强化科技支撑,加快应用推广,把创新作为引领发展的第一动力,把科技创新成果转化作为第一工程,加快科技兴林强林步伐,补齐科技创新短板;以现代林业经济试验示范区为重要抓手,大力建设现代林业经济,加快一二三产融合发展,推进林业品牌建设,大力支持森林休闲养生试点县的工作,着力培育森林休闲养生新业态,补齐富民产业短板。要健全管理体制,加强素质培训,补齐基层队伍短板。落实林业生态保护红线制度,完善生态补偿机制,组织开展古树名木普查和保护工程,补齐生态保护短板。要牢固树立法治思维,强化依法治林,深化林业行政执法体制改革,做好行政复议和行政应诉,强化林业法制队伍建设,切实提高依法行政水平,补齐林业法律法规短板。
上下合力 心齐劲足
保障各项工作任务全面完成
“五年绿化平原水乡、十年建成森林浙江”是一项宏伟工程,不是一日之功。全省林业系统干部职工既要有信心和决心,又要有恒心和耐心,始终保持饱满的精神状态和务实的工作作风,齐心协力、久久为功,一步一个脚印,把美好蓝图化为现实。
全省林业干部要切实增强事业心和责任感,时刻不忘肩上责任,把思想和行动统一到省委、省政府的部署要求上来,深入践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想,积极探索,奋发有为,激发创业之情。工作中要摸实情、办实事、求实效,把林业的各项工作落到实处,认真开展“两学一做”学习教育,充分发挥“关键少数”和广大党员的先锋带头作用,把抓班子带队伍的意识树起来,把责任扛起来,以“狮子型”干部和“四讲四有”党员为标准,积极打造敢担当、有作为的林业干部队伍,汇聚起实干兴业的正能量,努力为实现“五年绿化平原水乡、十年建成森林浙江”奋斗目标和高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献。