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当前，城市贫困阶层不仅规模扩大、生存状态令人堪忧，而且贫困主体、贫困程度、贫困内容、贫困方向、贫困分布以及贫困意识都出现了多元化乃至加剧的趋势。基于城市贫困的演变趋势及其成因，政府在遏制的政策选择上，就必须把消除贫困视为一种战略，并与消除社会排斥、促进社会整合结合起来，把经济扶贫与政治文化扶弱结合起来。在具体措施上，要强化就业支持，建立循环就业网络；推进社保试点改革，建立农民工居住地、属地化并存的过渡性社会保障制度；量化分配制度，建立扶弱济贫资金正常增长机制。同时，要改造贫困文化，开展政治支持并整合社会管