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摘要：在房屋建设中有效控制工程造价可以降低成本，取得最大的投资效益。本文分别从招投标、施工、竣工三个阶段分别论述了在控制工程造价的中存在的问题以及相应的解决方法。
关键词：房屋建筑造价控制招投标施工竣工
Abstract: The effective control of the housing construction project cost can reduce costs, to achieve maximum investment efficiency. This paper discussed the existing problems in the control of project cost and the corresponding solution from strokes tender, construction, completion of three phases.
Key words : Housing construction; cost control; bidding; construction; completion
中图分类号：TU761.6 文献标识码： A 文章编号：
随着近些年来中国经济的迅速发展以及人们对住房需求的增加，中国的房地产业迅速扩张，竞争也日趋激烈。要想在激烈的市场竞争中占领一席之地，需要采取一系列的措施。降低房屋建设过程中的造价成本是其中一条重要途径。但控制工程造价并不是简单的压缩成本，而是建设项目从招投标阶段起到施工建设，直到竣工结束每一阶段都通过科学合理的管理方法有效控制工程造价，使投资者以最小的投资获得最大的效益。同时，这也会在一定程度上控制房价上涨，使老百姓获得实惠。
一、招标、投标阶段的造价管理与成本控制
按照竞争方式以合理的低价择优选择承包商，可以规范价格行为，保证工程质量，缩短工期，最终达到有效控制造价的目的。招投标阶段可以分为设计阶段的招投标和施工阶段的招投标。
好的开始是成功的一半，一个成功的房屋建设项目首先应该有好的设计方案。设计方案是体现开发者意图的最直接表达方式，是将意图变成现实的第一步，在建设项目中处于关键位置，对工程造价有决定性的影响。据一项研究数据显示，设计费用在工程全寿命费用中只占不到1%的比例，但却能影响工程造价的75%。房屋设计的结构形式、空间的利用方式、新材料的选择与应用等方面直接影响着工程的造价，因此一定要从设计这一源头控制好工程造价。仅仅把精力放在控制施工阶段的造价只能是被功半，亡羊补牢。对于开发商来说，要协助设计单位进行限额设计，采用技术经济方法对设计方案进行评估，通过招投标的方式选出设计合理，既能满足功能需求又经济美观的设计方案。
有了优秀的设计方案，通过招标的方式选择一支优秀的施工队伍同样至关重要，质量、价格、工期是选择施工单位时需考虑的最主要的三个条件。虽然目前国内通过招投标方式取得成功的例子不少，但是在这一过程中也存在着许多问题。有的单位在招标过程中任意压价，使工程造价失真，或是在施工过程中偷工减料，留下安全隐患，以及随意更改设计，以获得额外收益。这些行为将会极大损害开发商的利益，还会留下各种隐患，因此在施工阶段的招投标一定要严格把关，做好审查工作，概括来说，应注意以下几个方面：
1、在招标文件的编写上，内容一定要详尽。招标一方列出详细的工程量清单和技术要求说明书，投标单位可以根据工程量清单填报工程造价，从而降低报价费用，节约社会资源以及控制成本。
2、在計价方法上，采用目前国际上通用的工程量清单计价方法，这种方法比以往国内普遍的采用的旧方法来说，优点是使竞争仅限于价格竞争，而清单中的工程量不计入竞争，使管理模式动态化，从而正确评价企业实力，保证工程质量、降低工程造价。
3、招标图纸的审查上，一定要严格细致。对于招标图纸中存在的问题及时解决，避免把问题遗留到施工阶段。
4、在中标单位的选择上，可以通过实地的考察，选择施工质量高、财务状况良好、信誉度高的施工单位，而不是一味的低价至上。
5、强化招投标合同管理。一份详细的招投标合同会对双方起着约束作用，明确规定中标单位要严格按照合同内容操作，使招标单位有备无患。同时，合同管理人员严格把关，增强合同管理意识，控制索赔事件的发生。
二、施工阶段的造价管理与成本控制
施工阶段是把设计的图纸、原材料变成实体的阶段，由于房屋建设项目的工程造价在设计招标阶段已经基本确定，这一阶段控制成本的可能性比较小。但是，项目资金的投入又主要集中在这一阶段，浪费的可能性却是非常大，因此很多项目在施工过程中突破设计概算，出现资金不足的情况而不得不追加投资。因此，施工阶段的成本控制同样十分重要，但是，就目前我国的情况来看，存在着很多问题急需解决。
1、在施工过程中，技术与经济相结合是控制造价最有效的手段，但是，长期以来我国在建设领域一直存在技术与经济相分离的矛盾。技术人员把降低工程造价看成是财会人员的责任，而财会人员不熟悉工程设计方面的专业知识，单纯地依据财务制度对费用开支进行审核，组织人员只负责施工生产，或是机械、材料分家，完全不了解对方领域的情况，势必造成材料的严重浪费，这些因素阻碍了控制工程造价的目的。只有把经济与技术相结合，从组织、技术、经济、合同与信息管理等方面多管齐下，通过技术比较、经济分析、效果评价才能在控制造价方面有所成绩。
2、对施工企业来说，控制成本最主要的途径是选择合理的施工方案。工程项目中标后，建筑企业应结合施工现场的实际情况，进行施工组织设计，制定技术上先进、经济上合理的方案。但是，就目前的情况来看，国内很少有建筑企业在经济、技术上对施工方案进行细致的比较。为了有效地管理造价，就需要多方考虑，从多种施工方案中选出最为合理的一套。
3、房屋建设具有规模大、工期长、技术复杂等特点，从建设项目的提出，到方案的选择，工程的开工，存在很多不确定性，因此，在施工过程中出现变更不可避免，而计划变更的程度直接影响着工程造价。因此，在施工过程中要严把设计质量这一关，推行监理制度，尽量减少工程变更。对于要进行的变更内容，要认真核实工程量清单和变更价格，严格按照合同内容进行变更，防止承包商先斩后奏，随意变更设计。
4、人在社会活动中占据着主导地位，因此在项目的建设施工过程中人员的安排选择显得尤为重要。作为管理人员来说，要增强责任成本意识。材料采购人员在采购时要认真分析材料的价格趋势，对价格、质量、服务等方面进行综合比较，择优选择。工程预算人员要随时了解施工进度，并参与隐蔽签证。施工人员方面，由于我国城市建筑工人大多是进城务工的农民工，在技术水平上存在这较大的差异，有必要对施工人员进行专业培训和筛选，选择技术熟练的工人，从而保证施工质量，有效缩短工期，节省建筑材料，降低成本。
5、由于房屋建设的复杂性，有时会出现工程缓建、停建的现象，施工企业如果因非己方原因造成了损失，这时要有索赔意识，根据合同内容要求对方进行赔偿。这时就要求相关人员对合同内容有深入的了解。
三、工程竣工阶段的造价管理与成本控制
由于市场的多变，房屋建设工程的造价管理是一个动态的、贯穿始终的过程。很多人认为工程结算对造价已经不能产生影响，往往将其忽视，其实不然，合理确定单位工程造价前提和保障恰恰就是竣工结算。编制工程结算直接关系到建设方与施工方的利益关系以及工程造价的实际效果，应同样予以重视。
工程结算书是由施工单位按照国家政策和相关规定编制后，经业主委托有相应资格的中介机构进行审查。审查时，要严格依据合同内容，分析竣工资料，核实工程质量，对工程预算外的费用严格控制，未按图纸要求完成的工作要核减费用；审查现场签证的真实合理性，对于未按规定执行的施工签证要核减费用；合同中未明确包含的费用，未按合同要求履行的都进行相应的核减。这将有效控制竣工结算书中虚假的成分，在一定程度上控制工程造价。据有关数据显示，经审查的工程结算款与编制的工程结算款可相差10%，有的多达20%。
总之，影响建设工程造价的因素有很多，只有抓住重点找出相应的解决措施才能有效控制工程造价。上述只是控制造价的三个主要环节，三者在建设项目中都十分重要，不可偏废，只有多管齐下严格控制造价成本，才能保证建设项目的顺利进行，取得社会效益和经济效益
参考文献：
[1].周海芸.房屋建设项目工程造价控制[J]科技创新导报.2010.<29>
[2].闫静，黄必军.浅析施工企业施工过程中的工程造价管理[J].水利水电工程造价.2006.<3>
[3].杨勇.浅析施工阶段成本控制存在问题和解决方法》[J]陕西建筑，2009.6
[4].郭晓英，孙晓峰.建设项目的工程造价控制[J].科技资讯.2006.<26>
关键词：房屋建筑造价控制招投标施工竣工
Abstract: The effective control of the housing construction project cost can reduce costs, to achieve maximum investment efficiency. This paper discussed the existing problems in the control of project cost and the corresponding solution from strokes tender, construction, completion of three phases.
Key words : Housing construction; cost control; bidding; construction; completion
中图分类号：TU761.6 文献标识码： A 文章编号：
随着近些年来中国经济的迅速发展以及人们对住房需求的增加，中国的房地产业迅速扩张，竞争也日趋激烈。要想在激烈的市场竞争中占领一席之地，需要采取一系列的措施。降低房屋建设过程中的造价成本是其中一条重要途径。但控制工程造价并不是简单的压缩成本，而是建设项目从招投标阶段起到施工建设，直到竣工结束每一阶段都通过科学合理的管理方法有效控制工程造价，使投资者以最小的投资获得最大的效益。同时，这也会在一定程度上控制房价上涨，使老百姓获得实惠。
一、招标、投标阶段的造价管理与成本控制
按照竞争方式以合理的低价择优选择承包商，可以规范价格行为，保证工程质量，缩短工期，最终达到有效控制造价的目的。招投标阶段可以分为设计阶段的招投标和施工阶段的招投标。
好的开始是成功的一半，一个成功的房屋建设项目首先应该有好的设计方案。设计方案是体现开发者意图的最直接表达方式，是将意图变成现实的第一步，在建设项目中处于关键位置，对工程造价有决定性的影响。据一项研究数据显示，设计费用在工程全寿命费用中只占不到1%的比例，但却能影响工程造价的75%。房屋设计的结构形式、空间的利用方式、新材料的选择与应用等方面直接影响着工程的造价，因此一定要从设计这一源头控制好工程造价。仅仅把精力放在控制施工阶段的造价只能是被功半，亡羊补牢。对于开发商来说，要协助设计单位进行限额设计，采用技术经济方法对设计方案进行评估，通过招投标的方式选出设计合理，既能满足功能需求又经济美观的设计方案。
有了优秀的设计方案，通过招标的方式选择一支优秀的施工队伍同样至关重要，质量、价格、工期是选择施工单位时需考虑的最主要的三个条件。虽然目前国内通过招投标方式取得成功的例子不少，但是在这一过程中也存在着许多问题。有的单位在招标过程中任意压价，使工程造价失真，或是在施工过程中偷工减料，留下安全隐患，以及随意更改设计，以获得额外收益。这些行为将会极大损害开发商的利益，还会留下各种隐患，因此在施工阶段的招投标一定要严格把关，做好审查工作，概括来说，应注意以下几个方面：
1、在招标文件的编写上，内容一定要详尽。招标一方列出详细的工程量清单和技术要求说明书，投标单位可以根据工程量清单填报工程造价，从而降低报价费用，节约社会资源以及控制成本。
2、在計价方法上，采用目前国际上通用的工程量清单计价方法，这种方法比以往国内普遍的采用的旧方法来说，优点是使竞争仅限于价格竞争，而清单中的工程量不计入竞争，使管理模式动态化，从而正确评价企业实力，保证工程质量、降低工程造价。
3、招标图纸的审查上，一定要严格细致。对于招标图纸中存在的问题及时解决，避免把问题遗留到施工阶段。
4、在中标单位的选择上，可以通过实地的考察，选择施工质量高、财务状况良好、信誉度高的施工单位，而不是一味的低价至上。
5、强化招投标合同管理。一份详细的招投标合同会对双方起着约束作用，明确规定中标单位要严格按照合同内容操作，使招标单位有备无患。同时，合同管理人员严格把关，增强合同管理意识，控制索赔事件的发生。
二、施工阶段的造价管理与成本控制
施工阶段是把设计的图纸、原材料变成实体的阶段，由于房屋建设项目的工程造价在设计招标阶段已经基本确定，这一阶段控制成本的可能性比较小。但是，项目资金的投入又主要集中在这一阶段，浪费的可能性却是非常大，因此很多项目在施工过程中突破设计概算，出现资金不足的情况而不得不追加投资。因此，施工阶段的成本控制同样十分重要，但是，就目前我国的情况来看，存在着很多问题急需解决。
1、在施工过程中，技术与经济相结合是控制造价最有效的手段，但是，长期以来我国在建设领域一直存在技术与经济相分离的矛盾。技术人员把降低工程造价看成是财会人员的责任，而财会人员不熟悉工程设计方面的专业知识，单纯地依据财务制度对费用开支进行审核，组织人员只负责施工生产，或是机械、材料分家，完全不了解对方领域的情况，势必造成材料的严重浪费，这些因素阻碍了控制工程造价的目的。只有把经济与技术相结合，从组织、技术、经济、合同与信息管理等方面多管齐下，通过技术比较、经济分析、效果评价才能在控制造价方面有所成绩。
2、对施工企业来说，控制成本最主要的途径是选择合理的施工方案。工程项目中标后，建筑企业应结合施工现场的实际情况，进行施工组织设计，制定技术上先进、经济上合理的方案。但是，就目前的情况来看，国内很少有建筑企业在经济、技术上对施工方案进行细致的比较。为了有效地管理造价，就需要多方考虑，从多种施工方案中选出最为合理的一套。
3、房屋建设具有规模大、工期长、技术复杂等特点，从建设项目的提出，到方案的选择，工程的开工，存在很多不确定性，因此，在施工过程中出现变更不可避免，而计划变更的程度直接影响着工程造价。因此，在施工过程中要严把设计质量这一关，推行监理制度，尽量减少工程变更。对于要进行的变更内容，要认真核实工程量清单和变更价格，严格按照合同内容进行变更，防止承包商先斩后奏，随意变更设计。
4、人在社会活动中占据着主导地位，因此在项目的建设施工过程中人员的安排选择显得尤为重要。作为管理人员来说，要增强责任成本意识。材料采购人员在采购时要认真分析材料的价格趋势，对价格、质量、服务等方面进行综合比较，择优选择。工程预算人员要随时了解施工进度，并参与隐蔽签证。施工人员方面，由于我国城市建筑工人大多是进城务工的农民工，在技术水平上存在这较大的差异，有必要对施工人员进行专业培训和筛选，选择技术熟练的工人，从而保证施工质量，有效缩短工期，节省建筑材料，降低成本。
5、由于房屋建设的复杂性，有时会出现工程缓建、停建的现象，施工企业如果因非己方原因造成了损失，这时要有索赔意识，根据合同内容要求对方进行赔偿。这时就要求相关人员对合同内容有深入的了解。
三、工程竣工阶段的造价管理与成本控制
由于市场的多变，房屋建设工程的造价管理是一个动态的、贯穿始终的过程。很多人认为工程结算对造价已经不能产生影响，往往将其忽视，其实不然，合理确定单位工程造价前提和保障恰恰就是竣工结算。编制工程结算直接关系到建设方与施工方的利益关系以及工程造价的实际效果，应同样予以重视。
工程结算书是由施工单位按照国家政策和相关规定编制后，经业主委托有相应资格的中介机构进行审查。审查时，要严格依据合同内容，分析竣工资料，核实工程质量，对工程预算外的费用严格控制，未按图纸要求完成的工作要核减费用；审查现场签证的真实合理性，对于未按规定执行的施工签证要核减费用；合同中未明确包含的费用，未按合同要求履行的都进行相应的核减。这将有效控制竣工结算书中虚假的成分，在一定程度上控制工程造价。据有关数据显示，经审查的工程结算款与编制的工程结算款可相差10%，有的多达20%。
总之，影响建设工程造价的因素有很多，只有抓住重点找出相应的解决措施才能有效控制工程造价。上述只是控制造价的三个主要环节，三者在建设项目中都十分重要，不可偏废，只有多管齐下严格控制造价成本，才能保证建设项目的顺利进行，取得社会效益和经济效益
参考文献：
[1].周海芸.房屋建设项目工程造价控制[J]科技创新导报.2010.<29>
[2].闫静，黄必军.浅析施工企业施工过程中的工程造价管理[J].水利水电工程造价.2006.<3>
[3].杨勇.浅析施工阶段成本控制存在问题和解决方法》[J]陕西建筑，2009.6
[4].郭晓英，孙晓峰.建设项目的工程造价控制[J].科技资讯.2006.<26>