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[摘 要]建筑工程造价管理是建设工程施工项目管理中很重要的组成部分，企业工程造价管理的根本目标就是采用科学的管理方法，控制造价从而提高企业的经营效果及利润。本文主要就建筑工程造价管理存在的问题、措施及发展趋势进行了分析。
[关键词]建筑工程 造价管理 存在问题 管理对策 发展趋势
中图分类号：TB482.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0126-01
建筑工程造价管理指的是利用一定的管理手段，对工程各阶段的造价进行合理的控制与调节，在保证工程的质量和使用功能的前提下，尽可能的减少不必要的花费，最终达到节约工程建设资金的目的。
一、建筑工程造价管理中存在的问题
1、工程招标投标限制
目前全国各地建立的有形建筑市场，将政府投资的工程招标投标活动都纳入其中进行集中统一管理，统一招标投标的程序和手续，明确招标投标方式，审定各项工程评定主要方法，而各地的评定标方法各有差异。例如：评审法，合理低标法，二次报价法，议标法。但有一共同点即招标确立标底， 报价受国家定额标准的限制，综合评价的基础上确定中标者。而理论上最优，实际中可行的最低价中标法在我国尚处于尝试阶段，未能全面推广应用。在招标投标过程中，投资成本偏高，易滋生腐败和暗箱操作，操作过程人为复杂化，招标各环节的交易成本无法降低。
2、工程造价控制各环节相互脱节。
投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理，互相脱节，没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够，大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的，管理环节上存在漏洞，投标人员的投标思想没有制度来保证准确无误地传递给施工现场的经营管理人员，迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。
3、现行的管理体制不健全
我国现行的工程造价管理模式大多都是阶段性，在工程造价管理中，缺乏对项目全过程的监督管理。与此同时，开发商、设计单位和施工单位没有进行有效的沟通，缺乏统一的造价要求和掌握尺度。其中，设计单位的工程预算，缺少对造价指标的约束，这样就会使设计方案所需要的投资偏高，而开发商、施工单位和工程监理单位在施工管理过程中，只是片面的关注施工阶段的质量和进度，这样就导致了现有的造价管理体制形同虚设。
4、造价工程师素质参次不齐
在我国建筑行业中，造价工程师的专业技能水平参次不齐，有些不能很好的胜任工程造价的控制和管理工作。建筑工程造价管理具有广泛性和复杂性的特点，它是一门技术性很强的专业，覆盖面广，专业性强。工程造价管理人员对工程的造价和管理有着非常重要的作用。因此，造价工程师必须具有良好的综合素质和专业知识，才能承担起工程造价管理与控制工作。
二、加强工程造价控制与管理的对策
1、推行“限额设计”方法。积极推行限额设计，通过设计招标来选择设计方案。这是被实践证明的有效途径，“限额设计”能有效地控制整个项目的工程造价目标。为使“限额设计”达到预期目的，设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须实用、先进而且造价合理。控制工程造价的另一方面是必須进行设计方案比选和优化，运用价值工程优化设计，因为设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来，所以多方案比选是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。
2、做好工程实施过程中的造价管理，进行动态控制。
工程施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是工程造价控制的主要阶段。
（1）编制切实可行的施工方案。施工前，施工企业要结合施工图及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实可行的实施性施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。
（2）做好技术人员、材料人员、机械人员的沟通与配合。施工过程中，施工技术人员，材料人员和机械人员要密切配合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。
（3）加强现场施工管理，做好现场签证、设计变更和索赔的管理工作，控制好施工过程的工程变更费用。
（4）做好工程竣工结算。依据工程合同、工程竣工图、双方确定的工程量，双方确认的索赔、现场签证事项及价款编制工程竣工结算。
3、规范招标文件，创造公平竞争的市场环境。
招标投标应是工程预算竞争中有序的一种市场行为。建筑市场通过招、投标，使得建设单位和承包单位进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，避免和减少工程承、发包过程中行贿受贿等营私舞弊行为，进而确保工程质量和提高投资效益。建设单位要根据工程招标固有特点和运行规律，合理地确定招标范围，选择理想的招标方式，详细分析施工方案，充分考虑不可预见等因素，编制科学的标底或工程量清单，做好招标工作的价格计算和控制；采用合理的评标、定标的方法，优选中标单位，确保工程造价控制在限额以内。
4、建立市场行为监督保障系统
社会主义的市场经济不是放任自流的自由经济，而是法制经济。政府职能部门要运用法律、法规，规范施工单位和建设单位的市场行为，依法制止垄断和种种不正当竞争，保障生产者、经营者和消费者的合法权益，为市场价格形成机制的健康运行，发挥调节作用，为公平竞争的市场环境提供必要的条件保障。
5、提高工程造价人员的职业水平和道德素质
作为工程造价人员，首先要具有良好的职业道德，一切以工程质量为前提；其次要有扎实的专业知识，包括工程造价、合同管理、相关法律、等知识； 熟悉世贸规则、FIDIC 条款；另外还要不断的丰富自己的工程管理经验，随着社会主义市场经济体制的深入发展，国家对投资体制深化改革措施的逐步出台，“招投标法”提出了淡化标底，企业以个别成本报价，评标定标以评审的最低价中标。这些都意味着今后工程造价要逐步由原来以国家发布的指令性定额定价转变为在国家定额指导下，按企业个别成本确定报价，通过巿场竞争在合同中确定工程造价新的计价模式。这对工程造价人员的素质提出了更高要求。
三、工程造价管理的发展趋势
1、工程造价管理的国际化趋势。
目前，市场经济的全球化发展，使国际性的跨国公司和工程项目越来越多。越来越多的工程项目需要在全球范围内进行招标，咨询等工作。相对的，我们国家的企业在国外投资经营建设的工程项目也在不断的增加，这就促成了国内外市场经济的融合。而国外的建筑工程造价管理水平又在总体上高于我国，在工程总承包市场势必会对我国的企业造成冲击。
2、工程造价管理的信息化趋势。
随着网络的普及，知识经济时代的供应链管理、客户关系管理、知识管理、企业资源计划管理在工程管理中形成的协同办公模式，推动了工程造价管理的信息化发展趋势。我国应全新构建中国工程造价分析的技术框架，工程造价人员在造价分析时，应具有企业级和行业级实时准确动态的造价关键要素的数据库支撑，即工程量、价格、消耗量指标（造价指标、企业定额）数据库。这些数据库具有低成本、高效率自增长积累和自完善机制，为具有快速准确的动态造价分析能力创造条件，将工程建造过程中所有变化的因素融于一体，进行全过程的管理分析，掌控动态造价成本变化过程。
结语
建筑工程造价管理是有效控制建筑投资的重要环节。在实践中，造价管理人员必须与设计、监理、施工等有关各方密切配合，共同把关，通过坚持不懈的努力，不断提高造价管理工作的质量，让建设单位的建设资金发挥最大的投资效益。
[关键词]建筑工程 造价管理 存在问题 管理对策 发展趋势
中图分类号：TB482.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0126-01
建筑工程造价管理指的是利用一定的管理手段，对工程各阶段的造价进行合理的控制与调节，在保证工程的质量和使用功能的前提下，尽可能的减少不必要的花费，最终达到节约工程建设资金的目的。
一、建筑工程造价管理中存在的问题
1、工程招标投标限制
目前全国各地建立的有形建筑市场，将政府投资的工程招标投标活动都纳入其中进行集中统一管理，统一招标投标的程序和手续，明确招标投标方式，审定各项工程评定主要方法，而各地的评定标方法各有差异。例如：评审法，合理低标法，二次报价法，议标法。但有一共同点即招标确立标底， 报价受国家定额标准的限制，综合评价的基础上确定中标者。而理论上最优，实际中可行的最低价中标法在我国尚处于尝试阶段，未能全面推广应用。在招标投标过程中，投资成本偏高，易滋生腐败和暗箱操作，操作过程人为复杂化，招标各环节的交易成本无法降低。
2、工程造价控制各环节相互脱节。
投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理，互相脱节，没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够，大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的，管理环节上存在漏洞，投标人员的投标思想没有制度来保证准确无误地传递给施工现场的经营管理人员，迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。
3、现行的管理体制不健全
我国现行的工程造价管理模式大多都是阶段性，在工程造价管理中，缺乏对项目全过程的监督管理。与此同时，开发商、设计单位和施工单位没有进行有效的沟通，缺乏统一的造价要求和掌握尺度。其中，设计单位的工程预算，缺少对造价指标的约束，这样就会使设计方案所需要的投资偏高，而开发商、施工单位和工程监理单位在施工管理过程中，只是片面的关注施工阶段的质量和进度，这样就导致了现有的造价管理体制形同虚设。
4、造价工程师素质参次不齐
在我国建筑行业中，造价工程师的专业技能水平参次不齐，有些不能很好的胜任工程造价的控制和管理工作。建筑工程造价管理具有广泛性和复杂性的特点，它是一门技术性很强的专业，覆盖面广，专业性强。工程造价管理人员对工程的造价和管理有着非常重要的作用。因此，造价工程师必须具有良好的综合素质和专业知识，才能承担起工程造价管理与控制工作。
二、加强工程造价控制与管理的对策
1、推行“限额设计”方法。积极推行限额设计，通过设计招标来选择设计方案。这是被实践证明的有效途径，“限额设计”能有效地控制整个项目的工程造价目标。为使“限额设计”达到预期目的，设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须实用、先进而且造价合理。控制工程造价的另一方面是必須进行设计方案比选和优化，运用价值工程优化设计，因为设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来，所以多方案比选是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。
2、做好工程实施过程中的造价管理，进行动态控制。
工程施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是工程造价控制的主要阶段。
（1）编制切实可行的施工方案。施工前，施工企业要结合施工图及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实可行的实施性施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。
（2）做好技术人员、材料人员、机械人员的沟通与配合。施工过程中，施工技术人员，材料人员和机械人员要密切配合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。
（3）加强现场施工管理，做好现场签证、设计变更和索赔的管理工作，控制好施工过程的工程变更费用。
（4）做好工程竣工结算。依据工程合同、工程竣工图、双方确定的工程量，双方确认的索赔、现场签证事项及价款编制工程竣工结算。
3、规范招标文件，创造公平竞争的市场环境。
招标投标应是工程预算竞争中有序的一种市场行为。建筑市场通过招、投标，使得建设单位和承包单位进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，避免和减少工程承、发包过程中行贿受贿等营私舞弊行为，进而确保工程质量和提高投资效益。建设单位要根据工程招标固有特点和运行规律，合理地确定招标范围，选择理想的招标方式，详细分析施工方案，充分考虑不可预见等因素，编制科学的标底或工程量清单，做好招标工作的价格计算和控制；采用合理的评标、定标的方法，优选中标单位，确保工程造价控制在限额以内。
4、建立市场行为监督保障系统
社会主义的市场经济不是放任自流的自由经济，而是法制经济。政府职能部门要运用法律、法规，规范施工单位和建设单位的市场行为，依法制止垄断和种种不正当竞争，保障生产者、经营者和消费者的合法权益，为市场价格形成机制的健康运行，发挥调节作用，为公平竞争的市场环境提供必要的条件保障。
5、提高工程造价人员的职业水平和道德素质
作为工程造价人员，首先要具有良好的职业道德，一切以工程质量为前提；其次要有扎实的专业知识，包括工程造价、合同管理、相关法律、等知识； 熟悉世贸规则、FIDIC 条款；另外还要不断的丰富自己的工程管理经验，随着社会主义市场经济体制的深入发展，国家对投资体制深化改革措施的逐步出台，“招投标法”提出了淡化标底，企业以个别成本报价，评标定标以评审的最低价中标。这些都意味着今后工程造价要逐步由原来以国家发布的指令性定额定价转变为在国家定额指导下，按企业个别成本确定报价，通过巿场竞争在合同中确定工程造价新的计价模式。这对工程造价人员的素质提出了更高要求。
三、工程造价管理的发展趋势
1、工程造价管理的国际化趋势。
目前，市场经济的全球化发展，使国际性的跨国公司和工程项目越来越多。越来越多的工程项目需要在全球范围内进行招标，咨询等工作。相对的，我们国家的企业在国外投资经营建设的工程项目也在不断的增加，这就促成了国内外市场经济的融合。而国外的建筑工程造价管理水平又在总体上高于我国，在工程总承包市场势必会对我国的企业造成冲击。
2、工程造价管理的信息化趋势。
随着网络的普及，知识经济时代的供应链管理、客户关系管理、知识管理、企业资源计划管理在工程管理中形成的协同办公模式，推动了工程造价管理的信息化发展趋势。我国应全新构建中国工程造价分析的技术框架，工程造价人员在造价分析时，应具有企业级和行业级实时准确动态的造价关键要素的数据库支撑，即工程量、价格、消耗量指标（造价指标、企业定额）数据库。这些数据库具有低成本、高效率自增长积累和自完善机制，为具有快速准确的动态造价分析能力创造条件，将工程建造过程中所有变化的因素融于一体，进行全过程的管理分析，掌控动态造价成本变化过程。
结语
建筑工程造价管理是有效控制建筑投资的重要环节。在实践中，造价管理人员必须与设计、监理、施工等有关各方密切配合，共同把关，通过坚持不懈的努力，不断提高造价管理工作的质量，让建设单位的建设资金发挥最大的投资效益。