今天,我们该如何当好代表?

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  多年前的一天,经机关一位同事推荐,人民出版社的一位编辑找到我:“你在全国人大培训中心和办公厅联络局工作多年,一直做代表工作。想请你配合人民出版社编一本书——《怎样当人大代表》。”我想了想就谢绝了。时隔不久,我碰到人民出版社的一位负责人,谈及为什么拒绝,我说:“虽然我服务代表,也熟悉代表工作,但我没当过代表,怎么当人大代表我没有发言权。”但我又谈到,若是加上一个“好”字,改变一下定位,站在一个服务代表的工作人员的角度编写《怎样当好人大代表》,我认为就可以尝试。这位负责人听完后连声说好:“就让我做你的责任编辑,还是在我们出版社出这本书。”
  之所以有兴趣要编写这本书,与我的人大机关工作生涯分不开。我在全国人大机关工作30多年,直接服务人大代表也有10多个年头。俗话说“十年磨一剑”,而我这一“剑”仍处在须深度打磨的精细锤炼过程中。
  记得在办公厅秘书局工作时,领导经常强调“三服务”,即为代表大会会议服务、为常委会会议服务、为委员长会会议服务。到联络局工作后,我则认为应再加上“两服务”,即为人大代表服务、为地方人大服务。
  “践行贵在身心许,矢志难移主义真”。人们常说工作与爱好合二为一是幸福快乐的事,也有人说把工作与爱好结合起来,工作就干成了事业。多年来,我认真做好本职工作,领导交办什么任务都欣然接受,力争完成,时间久了就处出“感情”来了,自然就爱上了所从事的行当。
  无论是当年在培训中心工作还是后来到联络局工作,都与人大代表打交道,直接为人大代表服务。自己常常被人大代表积极履职的热情和主人翁精神所感动,同时也深深地认识到:当好人大代表是一份扛在肩上的沉甸甸的责任,因为宪法和法律赋予人大代表依法参与行使国家权力的职责,那就要站在国家的高度和人民的角度分析问题、研究问题和解决问题。因此,人大代表应具备较高的政治责任、社会担当、法治思维和综合素质。
  有句话叫:“一年站,两年看,三年准备干,四年向后转”。在向人大代表聊天请教时,也常常听到这样的感慨:当选人大代表一届五年,刚开始想履职但没有太多经验可借鉴,往往干得顺手了,明白了工作程序和职责定位,一届的履职时间也要结束了,甚是遗憾。我就想自己既然做的是服务代表的工作,就应当为他们做点什么。为此,我进行了深入的思考。
  为了弥补这份缺憾,使新当选的人大代表尽快转变身份、尽快熟悉职责定位,结合人民出版社的建议,我把编写《怎样当好人大代表》一书的想法向时任领导做了汇报,得到了他们的鼓励。我正式接受人民出版社邀约,也经过认真思考,积极向身边的同事请教,查阅了大量的相关资料,也拜访了人大战线上的老领导老专家杨景宇、张春生、吴高盛等,开启了两年多时间里从酝酿、构思、材料收集到正式编写《怎样当好人大代表》这本书的过程。
  《怎样当好人大代表》于2017年初成稿,又经过半年多几上几下的修改,同年10月正式由人民出版社出版。全书30余万字,共分四篇章,包含代表“履职应知篇”“履职尽责篇”“经验借鉴篇”“法律法规篇”,简明扼要地阐述人大代表如何履行好代表职务,花最少的时间取得最好的效果,增强代表综合素质,旨在提高履行代表职务的能力。
  《怎样当好人大代表》编写的过程,也是我紧密结合所从事的工作,认真收集阅读各类资料书籍的过程,深入分析思考如何服务好代表的过程。在这一過程中,我深深为设计人民代表大会制度的老一辈党和国家领导人所折服,深深向为这一制度付出艰苦劳动、辛勤耕耘的探索者致敬,也深深对无私奉献的全国人大、地方各级人大战线上的“老兵”们感到由衷的敬佩。他们留下如繁星浩瀚、弥足珍贵的知识和经验,取之不竭,让我徜徉其间:学思用贯通,知信行合一。
  “党凝心血圆梦一场,我报春晖寄此一生”。2009年组织派我到中央党校中青班学习,学习结束后中央党校出版社帮我出版了《我在中央党校学习的作业》一书,书中提到:人的一生,都在做作业。从呱呱坠地的那一刻起,大家就在各自的人生“课本”上做作业了。有的作业,需要花一辈子的时间去完成。从事不同工作的人,作业也不尽相同,我们共产党人的作业,就是对党的事业忠诚,为人民利益鞠躬尽瘁,奋斗终生。具体而言,就是做党的事业坚定捍卫者和忠诚执行人,尽心竭力地完成好党组织交付的每一项工作任务。
  《怎样当好人大代表》是我服务人大代表工作呈上的一份作业,以期为人大代表更好履职尽责提供有益参考,同时也鞭策我在今后的工作中进一步总结经验,不断完善提高,把服务代表这份人生作业完成好。“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。对我而言,竭力为人大代表服务、尽心完成好工作任务只有起点没有终点。
  (作者系全国人大常委会办公厅联络局一级巡视员、副局长)
  (编辑 方娟 419973134@qq.com)
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