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人才是企业发展的源动力．也是企业第一竞争力．现代企业之间的竞争。关键就是人才竞争。我国煤炭行业属于典型的劳动密集型行业．煤炭企业长期受计划经济的影响．人力资源开发与管理的发展相对滞后。而且受行业本身的限制和客观条件的制约．国内煤炭企业存在工作生活环境艰苦、劳动强度大、危险系数高、人才队伍结构不合理、高素质人才大量流失等实际问题，明显阻碍了煤炭企业自身的发展。