党的十七届五中全会郑重指出,制定“十二五”规划,必须以科学发展为主题。这一主题在江苏具体展现为“推动科学发展、建设美好江苏”。省委强调,江苏贯彻落实五中全会精神,制定“十二五”规划,首先必须重点把握好“推动科学发展、建设美好江苏”这个主题,推动经济社会再上新台阶。
　　经济社会发展规划的主题,是发展的总题目,是发展的灵魂,是贯彻在发展主线中的根本方针,是各项发展战略安排的总领。“推动科学发展、建设美好江苏”,是党中央对江苏的战略定位,也是对江苏所寄予的厚望。“推动科学发展、建设美好江苏”,是江苏抓住可以大有作为的战略机遇期的必然选择,也是江苏人民过上更加美好生活的新期待。把握住这个主题,就是抓住了纲,江苏“十二五”发展就能纲举目张:把握住这个主题,就是明确了一个总思路,江苏“十二五”发展就能在全局中继续一路率先;把握住这个主题,就是展示出一种境界,江苏“十二五”发展就能在政通人和中奋力全面建成更高水平的小康社会,并在有条件的地方率先向基本现代化迈进。所以,在确定“十二五”发展的目标任务、战略重点和重大举措时,都必须牢牢把握住“推动科学发展、建设美好江苏”这个主题。
　　把握主题,首先必须明确坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展。科学发展的第一要义是发展,发展是解决一切问题的“总钥匙“。江苏发展始终不忘率先意识,才有今天富民强省的巨大成就:正因为有改革开放30多年来的奋力拼搏,才可能有今日江苏的美好景象。江苏“两个率先”的发展重任、目前所处的环境与状态,不允许我们有任何松劲情绪和懈怠思想。任何时候都要保持昂扬向上的精神风貌,牢牢抓住发展这个“第一要务”,始终“不动摇、不懈怠、不折腾”。
　　把握主题,必须更加注重以人为本。以人为本是科学发展观的核心,是社会主义制度下谋发展的根本价值导向,也是江苏发展的一条重要经验。发展固然表现为物质财富的涌流,但最终应该落脚于不断满足人民日益增长的物质文化需要,走共同富裕的道路,促进人的全面发展。谋划“十二五”发展,必须坚持从最广大人民根本利益出发,做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。
　　把握主题,必须更加注重提高发展的质量和效益。在发展中统筹兼顾速度、规模和质量、效益的关系,提升经济发展的总体素质和水平,是江苏长期强调的重要经验和发展理念。但是,克服重速度和规模、轻质量和效益的现象,不能不说仍是值得认真下功夫的课题。“十二五”发展必须更加注重提高发展的质量和效益,这是又好又快发展的更高要求。谋划“十二五”发展,一定要坚持好字当头,好字优先,以好促快,好中求快,真正实现又好又快的发展。
　　把握主题,必须更加注重保障和改善民生。从“强省富民”到“富民强省”,再到“富民优先”,展现出江苏发展理念的不断提升,不断进入以人为本的更高境界。十二五”发展必须更加注重保障和改善民生,这是“十二五”期间加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。谋划十二五”发展,要重物的目标,更要重人的目标。尤其在建立健全基本公共服务体系、促进就业、大幅提高居民收入等方面的目标,更应高度关注、精心安排,以实现社会的公平正义,促进社会的和谐稳定。
　　把握主题,必须更加注重发展的全面性协调性可持续性。发展的全面性协调性可持续性,是科学发展观的基本要求,是又好又快发展的具体体现,是江苏保证“率先发展、科学发展、和谐发展”的重要思路。谋划“十二五”发展,必须更加注重坚持这一基本要求,把发展的全面性协调性可持续性要求体现在目标制定、发展重点、体制机制、绩效考核等各个方面,从而用这一基本要求来引领发展理念、规范发展行为、考核发展业绩、激发发展活力,推动经济社会发展再上新台阶。