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作为西部大开发的桥头堡,西安是新亚欧大陆桥中国段最大的中心枢纽城市,处于全国地理几何中心。2009年,国务院颁布的《关中-天水经济区发展规划》赋予关中-天水经济区"一高地四基地"的功能定位,也赋予了西安"国际现代化大都市"的目标定位,把西安的发展提升到国家战略层面。《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲