【摘 要】
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湖南省桂阳县地广人多,社情民意相对比较复杂。虽然每个行政村（社区）都建立了人民调解委员会,但由于调委会均建在村（居）委会所在地,村（社区）调解员一般都是兼职且分散居住在各个自
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湖南省桂阳县地广人多,社情民意相对比较复杂。虽然每个行政村（社区）都建立了人民调解委员会,但由于调委会均建在村（居）委会所在地,村（社区）调解员一般都是兼职且分散居住在各个自然村（组）或社区居民小组,发生纠纷时,当事人各方和调解员均需赶到村（社区）调委会调解,不太方便。特别是一些突发性的矛盾纠纷,一来一往不仅耽搁时间,而且很容易因未及时调解而导致矛盾纠纷激化。
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