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要实现国家提出的到2020年＂基本形成学习型社会＂战略目标,路还有多远？这是国人普遍关心的重要问题。试从国家教育发展目标、体系框架构建、学习型城市建设、公共服务平台、全民参与教育等方面,做较为全面系统的梳理,参考评价标准,指出亟待解决的突出问题及其对策建议,对政府与社会提供了可资借鉴的重要启示。