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摘要：职业健康安全管理体系(OHSMS)与ISO9000和ISO14000等标准化管理体系一样被称为后工业化时代的管理方法，它是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式。本文主要对职业健康安全管理相关问题进行了简要分析。
关键词：职业健康安全管理；安全生产标准化；措施
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
随着企业社会化分工的不断加速和生产规模的不断扩大，职业健康安全问题不断涌现。企业完全依靠安全技术系统难以彻底杜绝事故发生，而职业健康安全管理体系作为一种具有高度自我约束力和自我改进功能的系统化、程序化的科学管理方法，一经建立便迅速被世界各国所采纳。
一、职业健康安全管理体系与安全生产标准化的区别与联系
1、二者区别
（1）运作基础不同
职业健康安全管理体系主要是以危险源辨识、风险分析为运行基础的管理模式，强调流程管理，重视软件建设。安全生产标准化工作是以隐患排查治理、预测预警为运行基础的管理模式，因而更强调现场管理，重视硬件建设。职业健康安全管理体系中的危险源识别、风险评价和风险控制等要素是职业健康安全管理体系的核心环节，主要存在于策划阶段。然而安全生产标准化中，以上三种要素存在于策划阶段和运行阶段。因而，二者的运作基础和运作阶段不同。
（2）采取原则不同
企业建立职业健康安全管理体系采取自愿原则，企业是否实施该标准，是否进行认证，取决于企业自愿，政府无强制要求。证书由认证机构颁发，与企业生产许可、安全生产许可等资质不挂钩。安全生产标准化则采取强制原则，政府有明确要求，在规定时间内必须达标，证书由政府颁发，并且与企业的生产许可、安全生产许可等资质挂钩。
（3）侧重点不同
职业健康安全管理体系侧重系统管理方法的构建，是一种系统的现代化安全生产管理方法，主要强调对生产过程的控制，强调通过建立完整可靠的职业健康安全管理机制，减少职业安全风险，提高安全工作效率，从而促进企业安全管理水平的提高和安全生产效率的改善。安全生产标准化侧重于对管理标准化体系的量化，是一种完整的安全生产管理执行标准，主要强调通过各项安全生产活动的标准化，通过各个部门、生产管理环节的各项指标达到指定的标准要求，符合各种流程规范和法律法规，形成一套切实可行的标准化安全生产工作体系，从而促进企业安全生产的规范化、科学化。
2、二者联系
（1）运行模式相同
二者都遵循PDCA循环，强调以预防为主、持续改进以及动态管理。职业健康安全管理体系基本原理采用系统化的计划（plan）、执行(do)、检查(check)、控制(act)的动态循环现代管理模式，持续改进企业绩效，实现既定目标。安全生产标准化旨在通过企业自我检查，纠正和完善这一动态循环的管理模式，促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。
（2）实施方式相似
职业健康安全管理体系和安全生产标准化都采用企业的重视与支持和外部监督相结合的制度。通过制度建设，建立企业的生产管理标准和操作规范；企业根据标准规范，建立体系文件；根据文件实施管理，并进行内部审核或自主评定。通过运行控制，规范员工的安全操作行为，通过不断的改善措施，确保企业的长期安全机制的建立。二者实施要素大多数可以对应，从而实现内容上的整合。另外由于侧重点的不同，二者在过程上又可以相互补充确保了结果的一致性。
（3）根本目的相同
职业健康安全管理体系是一套高度自我约束、自我完善的科学管理体系。其目的是通过系统化的控制，减小因组织职工作业而造成的可能面临的职业健康安全风险。安全生产标准化的目的是企业生产作业标准化和企业安全生产管理标准化，安全基础工作全面加强，安全绩效从根本上改善。其目的一旦实现，必然会减小员工可能面临的职业健康安全风险，因此可以看出，二者的根本目的是一致的。
二、加强职业健康安全管理的主要措施
1、加强职业健康安全管理体系全方位的培训和宣传力度
企业原有的安全管理制度运行多年，可以讲是有效的。所以说，认证职业健康安全管理体系并不是要企业重新建立一套安全管理体制，而是将现行的安全管理体制有机地结合到职业健康安全管理体系中来，将已经实践证明行之有效的安全管理模式融合进职业健康安全管理体系中，将其规范化、系统化。我们应该对各级领导和人员进行全方位的培训，培训的内容主要包括体系规范、危险源辨识、风险评价和风险控制，体系文件的策划、以及内部审核等。同时采用多种方式对管理体系进行宣传，使广大员工对体系有足够的认识。只有最高管理层深刻理解体系规范的内涵和建立体系的迫切性和重要性，明确最高管理层在体系建设中的关键地位和主导作用，才能真正把建立和保持职业健康安全管理体系的工作放在重要位置。建立职业健康安全管理体系的工作才能正确策划和运行，这样才能逐步将原有的管理方式与职业健康安全管理体系有机地融合在一起。
2、加强制度规范的落实
俗话说，无规矩不成方圆，在企业生产管理的过程中，要想对安全标准化和职业健康安全管理体系进行有效的落实，必须充分发挥制度的规范作用。在生产现场运作的过程中，可能会遇到一系列的问题影响生产线的操作，企业在对落实生产标准的过程中，应对生产过程中会涉及到的环节进行有效的设置，从而保证整个生产线的安全高效运作，提高企业的生产效率，从而提高企业在市场中的竞争力；除了完善关于生产步骤的操作规范之外，还应制定一套严密的管理体系对整个生产过程中的健康安全进行有效的管理，比如责任范围的划分，生产现场遇到突发事件的有效处理方式等；另外，除了安全标准化和职业健康安全管理体系的落实之外，企业还应完善奖惩措施，从而激发所有员工的参与积极性，规范员工在生产过程中的具体操作。
3、责任监督管理的进行
对职业健康安全管理体系进行有效的落实，除了上文中提到的制度规范的落实之外，还离不开有效的监督和管理。企业在落实相关工作的过程中可以合理的设置一些监督部门，专门对生产现场标准化生产和管理体系运转效果进行有效的监督和管理。监督检查部门在这一环节中发挥的主要作用就是督促相关工作人员在作业操作的过程中按照相关生产标准来进行，对于生产过程中一些错误的操作方式以及不规范的操作方式予以及时的纠正；就监督检查人员在职业健康安全管理体系中扮演的主要角色来说，实际上就是执行人员，比如在生产过程中发现了一些违规操作的行为或者是导致了严重后果的不规范行为，相应的监督检查人员则应对其进行相应的惩处；如果是在生产过程中严格按照相关生产标准进行，并且在整个生产现场表现优异的话，监督检查人员则应对其进行有效的奖励评定。通过这样的方式，不仅能有效落实安全标准化的生产要求以及职业职业健康安全管理体系在企业生产环节发挥的重要作用，同时还能在二者间进行有效的调和，对企业生产现场的资源进行优化配置，发挥部门的额外附加值。
结束语
职业健康安全管理是目前企业管理的一项重要内容。职业健康安全管理工作的有效运行是企业和社会赖以生存和发展的基本要素，更关系到企业的健康、稳步、持续发展。
参考文献
[1]馮美云．谈施工企业的安全管理[J].山西建筑，2012.
[2]邬长城.安全管理体系质量评估方法研究[D].中国矿业大学(北京),2012.
[3]罗成书.企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的有效融合[J].中国水泥,2013.
关键词：职业健康安全管理；安全生产标准化；措施
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
随着企业社会化分工的不断加速和生产规模的不断扩大，职业健康安全问题不断涌现。企业完全依靠安全技术系统难以彻底杜绝事故发生，而职业健康安全管理体系作为一种具有高度自我约束力和自我改进功能的系统化、程序化的科学管理方法，一经建立便迅速被世界各国所采纳。
一、职业健康安全管理体系与安全生产标准化的区别与联系
1、二者区别
（1）运作基础不同
职业健康安全管理体系主要是以危险源辨识、风险分析为运行基础的管理模式，强调流程管理，重视软件建设。安全生产标准化工作是以隐患排查治理、预测预警为运行基础的管理模式，因而更强调现场管理，重视硬件建设。职业健康安全管理体系中的危险源识别、风险评价和风险控制等要素是职业健康安全管理体系的核心环节，主要存在于策划阶段。然而安全生产标准化中，以上三种要素存在于策划阶段和运行阶段。因而，二者的运作基础和运作阶段不同。
（2）采取原则不同
企业建立职业健康安全管理体系采取自愿原则，企业是否实施该标准，是否进行认证，取决于企业自愿，政府无强制要求。证书由认证机构颁发，与企业生产许可、安全生产许可等资质不挂钩。安全生产标准化则采取强制原则，政府有明确要求，在规定时间内必须达标，证书由政府颁发，并且与企业的生产许可、安全生产许可等资质挂钩。
（3）侧重点不同
职业健康安全管理体系侧重系统管理方法的构建，是一种系统的现代化安全生产管理方法，主要强调对生产过程的控制，强调通过建立完整可靠的职业健康安全管理机制，减少职业安全风险，提高安全工作效率，从而促进企业安全管理水平的提高和安全生产效率的改善。安全生产标准化侧重于对管理标准化体系的量化，是一种完整的安全生产管理执行标准，主要强调通过各项安全生产活动的标准化，通过各个部门、生产管理环节的各项指标达到指定的标准要求，符合各种流程规范和法律法规，形成一套切实可行的标准化安全生产工作体系，从而促进企业安全生产的规范化、科学化。
2、二者联系
（1）运行模式相同
二者都遵循PDCA循环，强调以预防为主、持续改进以及动态管理。职业健康安全管理体系基本原理采用系统化的计划（plan）、执行(do)、检查(check)、控制(act)的动态循环现代管理模式，持续改进企业绩效，实现既定目标。安全生产标准化旨在通过企业自我检查，纠正和完善这一动态循环的管理模式，促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。
（2）实施方式相似
职业健康安全管理体系和安全生产标准化都采用企业的重视与支持和外部监督相结合的制度。通过制度建设，建立企业的生产管理标准和操作规范；企业根据标准规范，建立体系文件；根据文件实施管理，并进行内部审核或自主评定。通过运行控制，规范员工的安全操作行为，通过不断的改善措施，确保企业的长期安全机制的建立。二者实施要素大多数可以对应，从而实现内容上的整合。另外由于侧重点的不同，二者在过程上又可以相互补充确保了结果的一致性。
（3）根本目的相同
职业健康安全管理体系是一套高度自我约束、自我完善的科学管理体系。其目的是通过系统化的控制，减小因组织职工作业而造成的可能面临的职业健康安全风险。安全生产标准化的目的是企业生产作业标准化和企业安全生产管理标准化，安全基础工作全面加强，安全绩效从根本上改善。其目的一旦实现，必然会减小员工可能面临的职业健康安全风险，因此可以看出，二者的根本目的是一致的。
二、加强职业健康安全管理的主要措施
1、加强职业健康安全管理体系全方位的培训和宣传力度
企业原有的安全管理制度运行多年，可以讲是有效的。所以说，认证职业健康安全管理体系并不是要企业重新建立一套安全管理体制，而是将现行的安全管理体制有机地结合到职业健康安全管理体系中来，将已经实践证明行之有效的安全管理模式融合进职业健康安全管理体系中，将其规范化、系统化。我们应该对各级领导和人员进行全方位的培训，培训的内容主要包括体系规范、危险源辨识、风险评价和风险控制，体系文件的策划、以及内部审核等。同时采用多种方式对管理体系进行宣传，使广大员工对体系有足够的认识。只有最高管理层深刻理解体系规范的内涵和建立体系的迫切性和重要性，明确最高管理层在体系建设中的关键地位和主导作用，才能真正把建立和保持职业健康安全管理体系的工作放在重要位置。建立职业健康安全管理体系的工作才能正确策划和运行，这样才能逐步将原有的管理方式与职业健康安全管理体系有机地融合在一起。
2、加强制度规范的落实
俗话说，无规矩不成方圆，在企业生产管理的过程中，要想对安全标准化和职业健康安全管理体系进行有效的落实，必须充分发挥制度的规范作用。在生产现场运作的过程中，可能会遇到一系列的问题影响生产线的操作，企业在对落实生产标准的过程中，应对生产过程中会涉及到的环节进行有效的设置，从而保证整个生产线的安全高效运作，提高企业的生产效率，从而提高企业在市场中的竞争力；除了完善关于生产步骤的操作规范之外，还应制定一套严密的管理体系对整个生产过程中的健康安全进行有效的管理，比如责任范围的划分，生产现场遇到突发事件的有效处理方式等；另外，除了安全标准化和职业健康安全管理体系的落实之外，企业还应完善奖惩措施，从而激发所有员工的参与积极性，规范员工在生产过程中的具体操作。
3、责任监督管理的进行
对职业健康安全管理体系进行有效的落实，除了上文中提到的制度规范的落实之外，还离不开有效的监督和管理。企业在落实相关工作的过程中可以合理的设置一些监督部门，专门对生产现场标准化生产和管理体系运转效果进行有效的监督和管理。监督检查部门在这一环节中发挥的主要作用就是督促相关工作人员在作业操作的过程中按照相关生产标准来进行，对于生产过程中一些错误的操作方式以及不规范的操作方式予以及时的纠正；就监督检查人员在职业健康安全管理体系中扮演的主要角色来说，实际上就是执行人员，比如在生产过程中发现了一些违规操作的行为或者是导致了严重后果的不规范行为，相应的监督检查人员则应对其进行相应的惩处；如果是在生产过程中严格按照相关生产标准进行，并且在整个生产现场表现优异的话，监督检查人员则应对其进行有效的奖励评定。通过这样的方式，不仅能有效落实安全标准化的生产要求以及职业职业健康安全管理体系在企业生产环节发挥的重要作用，同时还能在二者间进行有效的调和，对企业生产现场的资源进行优化配置，发挥部门的额外附加值。
结束语
职业健康安全管理是目前企业管理的一项重要内容。职业健康安全管理工作的有效运行是企业和社会赖以生存和发展的基本要素，更关系到企业的健康、稳步、持续发展。
参考文献
[1]馮美云．谈施工企业的安全管理[J].山西建筑，2012.
[2]邬长城.安全管理体系质量评估方法研究[D].中国矿业大学(北京),2012.
[3]罗成书.企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的有效融合[J].中国水泥,2013.