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【摘 要】本文首先说明了分析建筑工程结算中应注意问题的必要性,然后提出了建筑工程结算中常见的问题,最后就建筑工程结算难的治理措施进行了探讨。
【关键词】建筑工程;结算思路;资料的收集;注意的问题及措施
一、前言
近年来,随着建筑行业的不断发展壮大,同时也面临工程的竣工结算,因此建筑工程结算问题引起了人们的重视。建筑工程结算问题是建筑工程造价的核心,我们要加大对建筑工程结算中存在的问题进行分析。
二、必要性
工程结算是在施工预算的基础上,根据政府有关部门颁发的相关预算定额、费用标准等经济技术法规和施工资料进行工程价款结算的经济活动。施工企业在施工中所耗用工程材料、施工机械以及付出的劳动力等。通过工程结算,企业在施工过程中耗用的资金才能够得到补偿。因此,对于建筑施工企业来说,做好工程结算工作,是非常重要的。
三、工程预结算审查的基本思路
建设工程造价由直接费,间接费,利润和税金组成,其中直接费中的直接工程费和施工技术措施费是由工程量和单价计算所得;直接费中的施工组织措施费,间接费,利润和税金由取费所得,所以工程量、单价和取费是工程价款组成的基本结构,工程造价审查总是要围绕量,价,费开展.工程结算审查就是进行工程量复查,在工程量准确查算的基础上进一步审查单价套用是否合理,各项取费标准是否符合现行规定.工程价款是设计成果,施工成果在经济上的缩影,反映了工程所投入的各类资源的情况.具有客观性和可重复还原性.采取同一口径不同方法计算的结果应非常趋近(但如果同一工程采用不同定额不同取费标 准即不同口径计算出来的结果往往相差很大),因此不同编制者之间,编制者与审查者间如果存在较大的价值分歧,必然有一方是错误的.
四、收集结算相关资料
为了快捷系统地开展工程结算审查,必须全面收集工程结算资料-结算资料包括:设计图纸,招标文件,招标答疑纪要,中标通知书,中标单位的投标书,工程施工合同,图纸会审记录,设计变更及现场签证,施工现场隐蔽验收记录,工程洽商联系单,工程竣工图纸以及补充协议书等.如果建设单位建立了一套完善的工程档案资料管理体系,工程结算审查人员将很容易在档案室中找齐相关文件,否则,如果施工单位提供的资料与建设单位提交的资料不同时,必须经建设单位认可或确认.为了避免施工单位高套项目,应在充分熟悉有关资料的前提下.工程结算审查人员最好在项目施工初期就开始跟踪审计,深入现场熟悉工程情况则审查工程量,工程量的计算也不完全是一个构件实际体量的计算,预算定额在编制时作了相对简化计算.具体审查工程量计量单位是否与工程量清单设置吻合,单项工程内容是否与相应工程量清单所包含的内容相一致,是否按计价规范相应规则计算等.要严格按计算规则应扣除部位是否扣除.如混凝土墙板工程计算时,单孔面积小于0.3m2孔洞不扣除,孔洞侧边也不增加.又如定额计价中基坑挖土方时要考虑每边各增加工作面30cm计算,而清单计价下已将需要增加的工作量以折价的方式考虑到单价中,如果在清单工程量中增加工作面去套用清单单价是不对的。
五、建筑工程结算中常见的问题
1、建设单位提供的地勘报告不准确
有的工程地理环境比较复杂,地质勘探不准确,设计深度达不到相应水平,使得施工中设计变更多,现场签证和技术核定多,施工周期长,加之竣工资料做得较差,致使施工单位预算员在编制结算时,易出现工程量的重复计算和漏算。
2、虚增工程量
工程量的计算是依据竣工图纸,设计变更、现场签证单遵循国家统一规定的计算规则来编制的,是结算编制的基础。建筑工程实施过程中由于程量大,影响因素众多,常出现工程量的重复计算。如毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;楼地面孔洞、沟通所占面积不扣;墙体中的圈梁、过量所占面积不扣;钢筋计算常常不扣保护层;接地面、墙面各种抹灰重复计算等等。同时,施工单位预算员在编制结算时,常将预算定额中已包括在定额中的子目录再次计算,计算单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误。
3、错套定额和定额换算不合理
施工单位在套定额时往往就高不就低,低工程套高价定额子目。如混凝土标号和石子粒径、构建断面和单件体积、单项脚手架高度界限、装饰工程的级别(普通、中级、高级)、土石方的分类界限等,这些都极易出现高套定额的现象。
由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也在不断增多,然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使定额或补充定额含有较多的不合理性。例如,在装饰工程定额中,许多价格及施工方法与实际不符,可以说装饰定额已经完全不适合现代施工的需求了,这就要求结算审查人员能够熟悉现代装饰施工的工艺、步骤,找出相似定额套用后找差。
4、施工单位多算、冒算
甲、乙双方订立合同时,由于条款不严格、不完善,缺乏约束性、规范性,易引起施工单位多算、冒算。尤其是在包干工程项目中,对包干范围的调整和调整方式等没有明确规定,其结果是包干项目包不死,成为按实结算。
5、材料价格管理混乱
在现行建筑工程造价的构成中,材料费几乎占工程造价的60%~70%,材料费在工程造价构成中占有核心地位。近年来,建筑材料的市场化,在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象,这也成为了影响建筑工程竣工结算的一个重要因素。
六、建筑工程结算难的治理措施
1、提高合同的签约质量
提高合同的质量关键在于能够在签订之前做好防御工作。在签订合同的过程中应该对采用什么样的结算方式有比较明确的规定,无论是采用计量与支付,还是建筑工程费用需要变更以及需要进行索赔的都应该有相应的规定,同时在签订合同时,还应该对合同双方应该承担的责任以及义务都有比较详尽的规定。提高合同质量主要的是提高合同双方人员的综合素质。对采用不同方式来进行签订合同的双方,采用招标工程的,应该将招标文件尽快的转换为正式的合同,并且加强对合同的审查;对进行代理工作的,应该找好合格的代理人,并且不断地提供代理人的服务。 2、认真做好施工签证管理
把好工程的现场签证关在工程建设中工程变更和现场签证是不可避免的.施工单位为了追求自身的利益,经常在签证单,竣工图中大做文章.具体表现在:
(1)在签证时只写小写不写大写,施工单位乘机增加签证内容或将工程量减少部分的联系单抽调,甚至不出联系单. (2)对不该签证的项目进行签证.如:施工单位工作造成失误的,雨季施工增加费,材料二次搬运费已包含在措施费用中等等施工单位做签证时就会省略掉签证原因只做工程量的签证. (3)竣工图不按实际施工和联系单修改.故意将工程量减少的内容不修改到竣工图中. (4)以提高质量为名,故意提出材料变更或设计变更,从而变更已报的综合单价.
就以上问题.日常工作和审查时应注意以下几个方面:
(1)监理和相关单位在签证时应写大写,应有工程量的合计总量; (2)严格报送程序.送审材料由建设单位报送对于施工单位送来的工程变更或签证单拒收: (3)所有的签证单要求建设单位逐张核对其合法性,准确性,真实性和完整性: (4)对签证单上表述签证原因不清的.应核实签证原因, 属施工单位工作失误造成的或多计费用的,坚决删除.对于施工单位提供的竣工图.不仅要认真核对每一张联系单内容是否修改到竣工图中.而且要到工程现场核对竣工图与工程实物是否相符合
3、审查工程量问题
主要从以下几方面把控:
3.1严查重算工程量
随着工程计价软件的广泛使用施工单位而采取巧立名目重复计算的方法故意扩大,虚报工程量.如在屋面预制混凝土板隔热时,有的省定额已经包含了架空隔热板的材料费,而施工单位又另套预制板的制作安装费.有的省定额中整体面层中已包括找平层,有的不包括,所以在审查时要认真解读定额中的说明和计算规则,严防施工单位列子目子项重套工程量.
3.2严格审查变更和签证单的工程量
对于工程变更及签证工程量的审查.应根据实际情况进行查实,做到实事求是,合理计算,不能有签证即给予查算,要认真查对变更签证手续是否齐全.确认变更签证项目是否已完成且通过验 收,签证内容是否合理.特别是签证工程量大于竣工图标示工程量而签证又没有合理说明解释的.不能以签证为准,同时要注意核减以前设计的工程量.要区分变更签证的责任方.对于因承包商管理不善或自行改变施工方法所增加的工程量.如坚土基础开挖自行增加挡土板.不得予以确认计算.工程变更及签证单要以建设单位提供为准,有的施工单位采用不法手段私刻公章模仿工程责任人签字变更设计或更改工程量.
3.3工程量与单价的审查
工程量是工程资源投入的量化指标.也是审查工作的关键.因分部分项工程量误算的增加.会引起分部分项直接工程费,项目措施费用增加,企业管理费,规费,利润和税金成比例增加,因此工程量审查是结算审查的重中之重.
3.4严格按工程量计算规则审查
我国现阶段工程造价计价方式分为定额计价和清单计价两类.在工程结算时,首先要根据招标文件,投标文件,施工合同等,正确选择不同计价模式下的计算规则,严格按工程量计算规则。采用定额计价的工程结算,单价依据是工程定额单价,审查侧重点是定额套用是否合理.是否有"低价高套'现象;采用工程量清单计价的结算单价是在多个投标人充分竞争下的最佳报价,结算时综合单价一次性包死.不作调整. 由于工程变更出现新的子项时,工程结算单价应根据以下原则确定: (1)投标报价中已有适用于该工程量价格的.按已有的价格确定:(2)投标报价中只有类似于该工程量价格的可按照类似的价格确定:(3)投标报价中没有适用或类似于该工程量的价格由投标人提出适应的变更价格与业主协商确定.施工单位往往通过把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项再申报,把费率中包含的内容单独列项重复申报,通过定额单价的换算,混算等手段抬高项目结算单价.例 如:施工单位故意把基坑土方开挖套成单价更高的沟槽土方开挖,在审查合同外项目的单价时,要注意察觉并杜绝施工单位将较低单价的合同内项目巧立名目包装为合同外项目达到重新定价目的的不轨行为特别是以工程联系单的形式申请变更施工方法,工艺。在实际成本没有增加或增加不多的情况下变更为单价较高的"合同外项目".
4、计取费率问题
工程预算取费审查主要是审查取费是否执行相关造价管理规定,计价规范和投标报价的要求。 安全、文明施工措施费是否执行工程所在地标准,对于新增加的工程项目应严格按施工单位投标文件中费率口径执行。
5、加强施工组织的审查.
合理核定造价施工图纸是工程项目的缩影.从图纸转变为一个现实的物体.需要完成大量的工作每项工作都包含着施工组织者的智慧.施工组织设计优劣,是影响整个工程造价的重要因素之一.例如大型土石方的挖运方案的确定:土方工程采用的是人工开挖还是机械开挖等等.施工组织不同,造价也就不一样.在实际施工中.施工单位根据实际选择最佳方案.在投标时合理报价.如果属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的,不可计量;属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的.经建设单位,监理单位共同商定后方可认定其费用.
6、材料价差问题
6.1由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性,使得建筑材料具有多样性且材料价格随时间(特别是季节)变化明显,这就要求审计人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料,掌握建筑材料的新变化、新动态、新趋势外,还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格,综合考虑其运费,进而做到审核决算中的材料调差项目时心中有数。
6.2由于新技术,新结构和新材料的不断涌现'显现出定额滞后濡补充的项目和内容不断增多,只有经过综合分析严格定额标准才能准确反映真实的造价.施工单位便利用建设单位对材料,设备价格信息不了解的弱点.采用各种不法手段.在材料,设备购销合同和发票凭证上大做文章.如购销双方串通一起编制假合同,开具假发票等.使材料,设备购销合同及发票反映失真,这些材料、设备发票价格超出正常价格好几倍.以此作为工程结算依据显然不合理。面对这些材料,设备发票失真的情况,审查人员就要严格审核发票。
7、采用多种审查相结合的方法.抓住大的,算准小的 工程预结算审查工作是一项很具体,细致的工作,每个环节或细节都与资金有着密切的关系如果在某个细小部位出现马虎,粗心现象.就会造成不应有的损失.工程结算审查的方法很多:逐项审查法,标准预算审查法,分组计算审查法,对比审查法,重点审查法,筛选审查法.为提高工作效率,可采用多种审查相结合的方法.为了客观公正地反映工程造价,审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时.也不应放过细小项目的计算,因为量变可能到质变,计算一个局部的量并不起眼,但对整个工程造价影响可观。
七、建议
结算是工程造价控制的最后环节,对工程成本的影响较大。在工程结算中常见的问题有工程量不准确、结算不及时、签证管理不到位、索赔制度不完善等,这些问题对承包双方都造成了不利影响,对整个建筑市场的规范性产生了不利的影响。要解决工程结算中存在的问题,要加强合同管理和签证管理,减少工程变更的出现,提高工程造价人员的专业素质和责任意识,积极利用法律武器解决工程拖欠款问题。
八、结束语
综上所述,通过对建筑工程结算中应注意的问题分析,进一步明确了结算对建筑工程的影响。所以在具体的工程建设结算中,我们要根据实际情况,找出建筑工程结算出现问题的原因,然后制定有效的措施。
参考文献:
[1]李斌.浅谈工程结算过程中各种合同争议的解决[J].中外建筑,2012(8):92-93.
[2]张艳茹.建筑工程结算常见 问题与采取措施[J].黑龙江科技信息,2013,(33):72-75.
【关键词】建筑工程;结算思路;资料的收集;注意的问题及措施
一、前言
近年来,随着建筑行业的不断发展壮大,同时也面临工程的竣工结算,因此建筑工程结算问题引起了人们的重视。建筑工程结算问题是建筑工程造价的核心,我们要加大对建筑工程结算中存在的问题进行分析。
二、必要性
工程结算是在施工预算的基础上,根据政府有关部门颁发的相关预算定额、费用标准等经济技术法规和施工资料进行工程价款结算的经济活动。施工企业在施工中所耗用工程材料、施工机械以及付出的劳动力等。通过工程结算,企业在施工过程中耗用的资金才能够得到补偿。因此,对于建筑施工企业来说,做好工程结算工作,是非常重要的。
三、工程预结算审查的基本思路
建设工程造价由直接费,间接费,利润和税金组成,其中直接费中的直接工程费和施工技术措施费是由工程量和单价计算所得;直接费中的施工组织措施费,间接费,利润和税金由取费所得,所以工程量、单价和取费是工程价款组成的基本结构,工程造价审查总是要围绕量,价,费开展.工程结算审查就是进行工程量复查,在工程量准确查算的基础上进一步审查单价套用是否合理,各项取费标准是否符合现行规定.工程价款是设计成果,施工成果在经济上的缩影,反映了工程所投入的各类资源的情况.具有客观性和可重复还原性.采取同一口径不同方法计算的结果应非常趋近(但如果同一工程采用不同定额不同取费标 准即不同口径计算出来的结果往往相差很大),因此不同编制者之间,编制者与审查者间如果存在较大的价值分歧,必然有一方是错误的.
四、收集结算相关资料
为了快捷系统地开展工程结算审查,必须全面收集工程结算资料-结算资料包括:设计图纸,招标文件,招标答疑纪要,中标通知书,中标单位的投标书,工程施工合同,图纸会审记录,设计变更及现场签证,施工现场隐蔽验收记录,工程洽商联系单,工程竣工图纸以及补充协议书等.如果建设单位建立了一套完善的工程档案资料管理体系,工程结算审查人员将很容易在档案室中找齐相关文件,否则,如果施工单位提供的资料与建设单位提交的资料不同时,必须经建设单位认可或确认.为了避免施工单位高套项目,应在充分熟悉有关资料的前提下.工程结算审查人员最好在项目施工初期就开始跟踪审计,深入现场熟悉工程情况则审查工程量,工程量的计算也不完全是一个构件实际体量的计算,预算定额在编制时作了相对简化计算.具体审查工程量计量单位是否与工程量清单设置吻合,单项工程内容是否与相应工程量清单所包含的内容相一致,是否按计价规范相应规则计算等.要严格按计算规则应扣除部位是否扣除.如混凝土墙板工程计算时,单孔面积小于0.3m2孔洞不扣除,孔洞侧边也不增加.又如定额计价中基坑挖土方时要考虑每边各增加工作面30cm计算,而清单计价下已将需要增加的工作量以折价的方式考虑到单价中,如果在清单工程量中增加工作面去套用清单单价是不对的。
五、建筑工程结算中常见的问题
1、建设单位提供的地勘报告不准确
有的工程地理环境比较复杂,地质勘探不准确,设计深度达不到相应水平,使得施工中设计变更多,现场签证和技术核定多,施工周期长,加之竣工资料做得较差,致使施工单位预算员在编制结算时,易出现工程量的重复计算和漏算。
2、虚增工程量
工程量的计算是依据竣工图纸,设计变更、现场签证单遵循国家统一规定的计算规则来编制的,是结算编制的基础。建筑工程实施过程中由于程量大,影响因素众多,常出现工程量的重复计算。如毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;楼地面孔洞、沟通所占面积不扣;墙体中的圈梁、过量所占面积不扣;钢筋计算常常不扣保护层;接地面、墙面各种抹灰重复计算等等。同时,施工单位预算员在编制结算时,常将预算定额中已包括在定额中的子目录再次计算,计算单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误。
3、错套定额和定额换算不合理
施工单位在套定额时往往就高不就低,低工程套高价定额子目。如混凝土标号和石子粒径、构建断面和单件体积、单项脚手架高度界限、装饰工程的级别(普通、中级、高级)、土石方的分类界限等,这些都极易出现高套定额的现象。
由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也在不断增多,然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使定额或补充定额含有较多的不合理性。例如,在装饰工程定额中,许多价格及施工方法与实际不符,可以说装饰定额已经完全不适合现代施工的需求了,这就要求结算审查人员能够熟悉现代装饰施工的工艺、步骤,找出相似定额套用后找差。
4、施工单位多算、冒算
甲、乙双方订立合同时,由于条款不严格、不完善,缺乏约束性、规范性,易引起施工单位多算、冒算。尤其是在包干工程项目中,对包干范围的调整和调整方式等没有明确规定,其结果是包干项目包不死,成为按实结算。
5、材料价格管理混乱
在现行建筑工程造价的构成中,材料费几乎占工程造价的60%~70%,材料费在工程造价构成中占有核心地位。近年来,建筑材料的市场化,在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象,这也成为了影响建筑工程竣工结算的一个重要因素。
六、建筑工程结算难的治理措施
1、提高合同的签约质量
提高合同的质量关键在于能够在签订之前做好防御工作。在签订合同的过程中应该对采用什么样的结算方式有比较明确的规定,无论是采用计量与支付,还是建筑工程费用需要变更以及需要进行索赔的都应该有相应的规定,同时在签订合同时,还应该对合同双方应该承担的责任以及义务都有比较详尽的规定。提高合同质量主要的是提高合同双方人员的综合素质。对采用不同方式来进行签订合同的双方,采用招标工程的,应该将招标文件尽快的转换为正式的合同,并且加强对合同的审查;对进行代理工作的,应该找好合格的代理人,并且不断地提供代理人的服务。 2、认真做好施工签证管理
把好工程的现场签证关在工程建设中工程变更和现场签证是不可避免的.施工单位为了追求自身的利益,经常在签证单,竣工图中大做文章.具体表现在:
(1)在签证时只写小写不写大写,施工单位乘机增加签证内容或将工程量减少部分的联系单抽调,甚至不出联系单. (2)对不该签证的项目进行签证.如:施工单位工作造成失误的,雨季施工增加费,材料二次搬运费已包含在措施费用中等等施工单位做签证时就会省略掉签证原因只做工程量的签证. (3)竣工图不按实际施工和联系单修改.故意将工程量减少的内容不修改到竣工图中. (4)以提高质量为名,故意提出材料变更或设计变更,从而变更已报的综合单价.
就以上问题.日常工作和审查时应注意以下几个方面:
(1)监理和相关单位在签证时应写大写,应有工程量的合计总量; (2)严格报送程序.送审材料由建设单位报送对于施工单位送来的工程变更或签证单拒收: (3)所有的签证单要求建设单位逐张核对其合法性,准确性,真实性和完整性: (4)对签证单上表述签证原因不清的.应核实签证原因, 属施工单位工作失误造成的或多计费用的,坚决删除.对于施工单位提供的竣工图.不仅要认真核对每一张联系单内容是否修改到竣工图中.而且要到工程现场核对竣工图与工程实物是否相符合
3、审查工程量问题
主要从以下几方面把控:
3.1严查重算工程量
随着工程计价软件的广泛使用施工单位而采取巧立名目重复计算的方法故意扩大,虚报工程量.如在屋面预制混凝土板隔热时,有的省定额已经包含了架空隔热板的材料费,而施工单位又另套预制板的制作安装费.有的省定额中整体面层中已包括找平层,有的不包括,所以在审查时要认真解读定额中的说明和计算规则,严防施工单位列子目子项重套工程量.
3.2严格审查变更和签证单的工程量
对于工程变更及签证工程量的审查.应根据实际情况进行查实,做到实事求是,合理计算,不能有签证即给予查算,要认真查对变更签证手续是否齐全.确认变更签证项目是否已完成且通过验 收,签证内容是否合理.特别是签证工程量大于竣工图标示工程量而签证又没有合理说明解释的.不能以签证为准,同时要注意核减以前设计的工程量.要区分变更签证的责任方.对于因承包商管理不善或自行改变施工方法所增加的工程量.如坚土基础开挖自行增加挡土板.不得予以确认计算.工程变更及签证单要以建设单位提供为准,有的施工单位采用不法手段私刻公章模仿工程责任人签字变更设计或更改工程量.
3.3工程量与单价的审查
工程量是工程资源投入的量化指标.也是审查工作的关键.因分部分项工程量误算的增加.会引起分部分项直接工程费,项目措施费用增加,企业管理费,规费,利润和税金成比例增加,因此工程量审查是结算审查的重中之重.
3.4严格按工程量计算规则审查
我国现阶段工程造价计价方式分为定额计价和清单计价两类.在工程结算时,首先要根据招标文件,投标文件,施工合同等,正确选择不同计价模式下的计算规则,严格按工程量计算规则。采用定额计价的工程结算,单价依据是工程定额单价,审查侧重点是定额套用是否合理.是否有"低价高套'现象;采用工程量清单计价的结算单价是在多个投标人充分竞争下的最佳报价,结算时综合单价一次性包死.不作调整. 由于工程变更出现新的子项时,工程结算单价应根据以下原则确定: (1)投标报价中已有适用于该工程量价格的.按已有的价格确定:(2)投标报价中只有类似于该工程量价格的可按照类似的价格确定:(3)投标报价中没有适用或类似于该工程量的价格由投标人提出适应的变更价格与业主协商确定.施工单位往往通过把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项再申报,把费率中包含的内容单独列项重复申报,通过定额单价的换算,混算等手段抬高项目结算单价.例 如:施工单位故意把基坑土方开挖套成单价更高的沟槽土方开挖,在审查合同外项目的单价时,要注意察觉并杜绝施工单位将较低单价的合同内项目巧立名目包装为合同外项目达到重新定价目的的不轨行为特别是以工程联系单的形式申请变更施工方法,工艺。在实际成本没有增加或增加不多的情况下变更为单价较高的"合同外项目".
4、计取费率问题
工程预算取费审查主要是审查取费是否执行相关造价管理规定,计价规范和投标报价的要求。 安全、文明施工措施费是否执行工程所在地标准,对于新增加的工程项目应严格按施工单位投标文件中费率口径执行。
5、加强施工组织的审查.
合理核定造价施工图纸是工程项目的缩影.从图纸转变为一个现实的物体.需要完成大量的工作每项工作都包含着施工组织者的智慧.施工组织设计优劣,是影响整个工程造价的重要因素之一.例如大型土石方的挖运方案的确定:土方工程采用的是人工开挖还是机械开挖等等.施工组织不同,造价也就不一样.在实际施工中.施工单位根据实际选择最佳方案.在投标时合理报价.如果属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的,不可计量;属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的.经建设单位,监理单位共同商定后方可认定其费用.
6、材料价差问题
6.1由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性,使得建筑材料具有多样性且材料价格随时间(特别是季节)变化明显,这就要求审计人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料,掌握建筑材料的新变化、新动态、新趋势外,还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格,综合考虑其运费,进而做到审核决算中的材料调差项目时心中有数。
6.2由于新技术,新结构和新材料的不断涌现'显现出定额滞后濡补充的项目和内容不断增多,只有经过综合分析严格定额标准才能准确反映真实的造价.施工单位便利用建设单位对材料,设备价格信息不了解的弱点.采用各种不法手段.在材料,设备购销合同和发票凭证上大做文章.如购销双方串通一起编制假合同,开具假发票等.使材料,设备购销合同及发票反映失真,这些材料、设备发票价格超出正常价格好几倍.以此作为工程结算依据显然不合理。面对这些材料,设备发票失真的情况,审查人员就要严格审核发票。
7、采用多种审查相结合的方法.抓住大的,算准小的 工程预结算审查工作是一项很具体,细致的工作,每个环节或细节都与资金有着密切的关系如果在某个细小部位出现马虎,粗心现象.就会造成不应有的损失.工程结算审查的方法很多:逐项审查法,标准预算审查法,分组计算审查法,对比审查法,重点审查法,筛选审查法.为提高工作效率,可采用多种审查相结合的方法.为了客观公正地反映工程造价,审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时.也不应放过细小项目的计算,因为量变可能到质变,计算一个局部的量并不起眼,但对整个工程造价影响可观。
七、建议
结算是工程造价控制的最后环节,对工程成本的影响较大。在工程结算中常见的问题有工程量不准确、结算不及时、签证管理不到位、索赔制度不完善等,这些问题对承包双方都造成了不利影响,对整个建筑市场的规范性产生了不利的影响。要解决工程结算中存在的问题,要加强合同管理和签证管理,减少工程变更的出现,提高工程造价人员的专业素质和责任意识,积极利用法律武器解决工程拖欠款问题。
八、结束语
综上所述,通过对建筑工程结算中应注意的问题分析,进一步明确了结算对建筑工程的影响。所以在具体的工程建设结算中,我们要根据实际情况,找出建筑工程结算出现问题的原因,然后制定有效的措施。
参考文献:
[1]李斌.浅谈工程结算过程中各种合同争议的解决[J].中外建筑,2012(8):92-93.
[2]张艳茹.建筑工程结算常见 问题与采取措施[J].黑龙江科技信息,2013,(33):72-75.