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乡镇机构改革，从2004年的“破冰试水”算起，到如今有5个年头，5年来各地都在积极探索，不断在实践中总结经验，在执行中完善制度，取得了许多突出成绩。前不久，在新一轮政府机构改革中，河南叶县又传来基层民政组织建设的新信息：全县所有乡镇全部建立了民政所，成为政府编制序列的民政组织机构。这对全国民政来说，带来的不仅是一个惊喜，