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湖北省枝江市顺心农业综合开发事业深入发展的要求，着力加强农业综合开发制度建设，先后在宜昌市内率先实行了衣发财政资金县级报账制、项目专管员制度，创新试行了项目立项招标制、工程决算中介审计制，严格执行了国家农业综合开发项目和资金公示制、资金管理“三专”制、工程建设招投标制、工程监理制、项目法人制和项目验收制等制度。