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股权分置是指上市公司的一部分股份上市流通，一部分股份暂不上市流通。截至2004年底上市公司总股本7149亿股，其中非流通股份4543亿股，占上市公司总股本的64％．国有股份在非流通股份中占74％。股权分置变成了一个市场难题。2005年4月29日中国证监会发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，宣布启动股权分置改革试点工作。