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精明发展已成为国际化城市发展的主流。在精明发展理论的指导下,以区域中心城市济南为例,选取城市扩张与土地利用效益两个子系统,从空间形态、发展效率、外部影响、用地结构、人口变化、经济规模、公共服务和综合建设八个维度,测度济南市主城区城市扩张与土地利用效益的耦合协调关系。结果表明:（1）济南市城市扩张阶段性特征明显,扩张模式从单核心向多核心转变;（2）济南市土地利用效益总体水平较低,但其发展符合"低速—高速—平稳"的变化过程,且近年来呈持续优化趋势;（3）济南市城市扩张与土地利用效益不符合精明发展要求,城市扩张对土地利用效益的促进作用不足,二者间耦合协调度不高。