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党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七大报告提出要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，这是新形势下对发挥基层党组织战斗堡垒作用提出的新要求，也是新时期基层组织建设的重要任务。切实搞好党的基层组织建设，使之成为团结和带领群众进行改革开放和现代化建设的战斗堡垒，具有重要的现实意义。