积极探索扎实推进新时代文明实践中心建设

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  建设新时代文明实践中心是一项全新课题、创新工程。宁夏虽然没有被列入全国试点,但自治区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,着眼凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗,自觉担当,先行先试,对打造一批新时代文明实践先行点、示范点进行积极探索。目前,试点工作扎实推进,呈现良好态势。截至2019年8月底,7个试点县(区)的20个乡镇、67个村(社区)的新时代文明实践中心已全部挂牌成立,并向群众挂牌开放67个新时代文明实践基地;新组建新时代文明志愿总队7支、志愿服务分队527支,呈现出志愿队伍村村建立、志愿活动户户参与、文明风尚普遍践行的新气象。新时代文明实践中心这一新阵地在学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续推动移风易俗,更好地宣传群众、教育群众、服务群众、凝聚群众方面发挥出越来越重要的作用,受到农民群众的广泛欢迎。
  把方向、明思路、强保障,突出党委政府的主导作用。自治区建立“区级总负责、市级抓推进、县级抓落实”的工作机制,建立28个部门(单位)组成的联席会议制度和宣传部部务会成员挂点指导制度,把试点工作纳入县(市、区)党政领导班子和领导干部实绩考核,纳入意识形态工作责任制督导检查,设立1050万元专项资金,强力推动县区一级建设新时代文明实践中心、乡镇一级建设新时代文明实践所、行政村建设新时代文明实践站,达到有机构、有场地、有队伍、有活动、有资料、有制度“六有”标准,以志愿服务为基本形式,通过讲传并重、公益帮扶、寓教于乐、典型带动、实践养成“五种方式”,开展文明实践活动,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在农村落地生根,搭建起新时代培育新农民的新阵地新平台。试点县区、乡镇、村(社区)“三级书记”担任文明实践中心主任,强化组织领导,保障试点工作。各地还在建立新时代文明实践基地方面进行了积极探索。
  传文明、塑品牌、聚合力,突出志愿服务的基础作用。试点县区、乡镇、村着眼建设一支群众身边的志愿者队伍,普遍依托本级文化馆、文体活动中心、村综合文化服务中心建设新时代文明实践中心,并在县一级成立志愿服务指导中心,有人员、有阵地、有经费,实体化运行,负责研究制定工作规划、提出活动计划、孵化“品牌项目”、评价活动效果,指导县一级志愿服务分队、社会公益组织和乡镇、村依托各类平台开展文明实践活动,推动实现县域内志愿服务队伍管理一个主体、志愿服务活动统筹一个平台、志愿者表彰嘉许培训一个责任。县委书记、县长担任志愿服务总队队长。银川市金凤区、固原市原州区建立城市志愿服务组织与村新时代文明实践站“结对共建”帮扶制度,隆德县建立“县中心+职能部门+乡(镇)所+行政村(社区)站”四级志愿服务组织架构,中卫市沙坡头区打造“新时代文明实践志愿服务一条街”特色品牌,开展“志愿服务赶集行动”,推动志愿服务提高专业化水平、实现分众化服务,精准对接群众多元需求,持之以恒开展活动。截至8月底,试点县区、镇乡、村三级共培育特色志愿服务项目262个,在村开展志愿服务活动987场,直接受益农民群众达8.73万人(次)。
  通平台、抓共享、增效能,突出资源整合的关键作用。试点县区着眼最大限度挖掘现有公共资源存量,坚持摸清底数,建立“五个平台”,把县级融媒体中心纳入进来,统筹使用、协调运行。今年5月初以来,试点县区、镇乡、村三级共整合部门所属公共服务场所547个,其中县一级221个、乡一级79个、村一级247个,通过加挂“新时代文明实践”标识和“新时代文明实践基地”等方式,突破部门界限和条块分割,比较好地打通了县域内新时代文明实践中心的理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台和健身体育服务平台,实现了不求所有、但求所用,营造了全社会支持参与文明实践、倡导践行时代新风的浓厚氛围。银川市金凤区采取“整合中心、集合基地、联合驿站”的思路,通过“内向整合+外向联盟”的形式,区一级整合部门所属公共服务场所104个,其中:党群活动中心77个,悦书房4个,地质博物馆1个,“三馆一基地”4个(即雷锋馆、家风家训馆、道德文化馆、社区社会组织孵化基地),乡村少年宫3个,爱国主义教育基地8个,公园4个,特色志愿服务驿站3个。
  抓统筹、谋精准、促创新,突出网上网下的桥梁作用。试点县区着眼提升志愿服务便捷化水平,按照让文明实践活动实现线上线下同频共振的思路,对“互联网+文明实践”进行了积极探索。银川市金凤区把新时代文明实践中心与融媒体中心建设结合起来,统筹谋划、统筹建设、统筹使用,实现了新闻、政务、服务“一网打尽”,形成了志愿服务菜单、点单、派单、领单的精准对接。固原市原州区、隆德县、平罗县专门搭建“新时代文明实践云平台”,吴忠市利通区、同心县、中卫市沙坡头区开发手机App,及时推送志愿服务信息,收集派发群众需求,评估文明实践效果,深化“双向对接”,因事找人、人随事走,增强志愿服务的便捷性、长效性,扩大覆盖面。试点县区还在线下通过开展入户征集、“心愿征集箱”、点亮“微心愿”等方式,实现网上网下相互促进,增强农村群众的获得感幸福感,提升文明实践的感情温度。
  抓契合、聚人气、重养成,突出人民群众的主体作用。试点县区着眼满足农民群众精神文化生活新期待,坚持把组织的要求与群众的需求相结合,努力做好不同工作内容和工作方式的相互融合嵌入,让群众唱主角,使服务项目契合打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的需要,使文明实践活动聚人气、有活力、见成效,使农民群众乐于参与、便于参与。围绕“新时代新思想新农村新生活”主题,开展了理论宣讲、法律普及、教育服务、科技科普、技术推广、文化惠民、移风易俗、家风家教、扫黑除恶、扫黄打非、体育健康等系列有价值导向、有文化内涵、有感情温度的文明实践活动。各试点地方注重把参与文明实践活动与各种奖励结合起来,探索运用“积分制”“联系卡”等方法,配套建设“爱心公益超市”“时间银行”等,用积分奖励善行,用减分惩戒歪风,使农民群众在参与中得到物质实惠、获得精神滋养,调动参与积极性,激发道德自觉。同心县探索“4+X+1”文明实践模式,增强活动仪式感和感染力,引导群众听党话、感党恩、跟党走。
  在全区上下的共同努力下,新时代文明实践中心建设试点工作取得了阶段性成绩,但对照中央和中宣部、中央文明办的要求,还存在诸多短板和不足,需要再鼓劲、再加压。在“统”上下功夫,用新时代文明实践引领农村基层思想政治工作和精神文明建设;在“通”上下功夫,推动平台载体、活动资源、活动内容联通共享相互融合;在“活”上下功夫,推动实现志愿服务制度化、服务群众常态化、主题实践特色化;在“行”上下功夫,推动党员干部、团员青年、新乡贤率先垂范帶头实践。
  责任编辑:李 妍
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