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摘 要：本文作者结合实际工作经验，分析了镇办财务管理目标的基本要求，提出了财务管理的思路，介绍了进一步完善财务管理的信息化建设的措施。
关键词：搞好；镇办；财务管理工作
中图分类号：F275 文献标识码：A文章编号：
党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。科学发展观既是我国经济社会发展的基本思路，涉及到经济社会发展各个方面，同时也对镇办财务管理提出了新的要求。只有更加自觉地用科学发展观统领财务工作，明确科学发展观对财务管理目标的新要求,牢固树立科学理财观念，才能顺应时代发展需要，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
一、镇办财务管理目标的基本要求
财务管理目标又称理财目标，是指单位进行财务活动所要达到的根本目的，它决定着单位财务管理的基本方向。财务管理目标是一切财务活动的出发点，是评价单位理财活动是否合理的基本标准，是单位管理目标在价值角度的再现。以科学发展观为指导, 单位和社会价值综合利益最大化应成为财务管理的核心目标,这是各利益主体地位平等化、单位发展持久化以及可持续发展战略的必然要求。单位价值最大化是指采用最优的财务结构，充分考虑资金的时间价值以及风险与报酬关系，满足经济效益、社会效益和生态效益最大化，单位和社会价值最大化，全面考虑单位利益相关者和社会责任对财务管理目标的影响。所以，无论从理论上讲，还是从利益要求的源头看，单位所追求的不是单一利益，而是综合利益，这种综合利益是各种形式的经济利益之间通过冲突与协调、对立与统一的矛盾运动，相互影响、相互作用的结果。这种多层次系统性综合结构，有利于调动各方面积极性，优化资源配置和经济结构调整，适应科学发展观的要求。
二、坚持科学的财务管理思路
观念决定思路，思路支配行动。在财务管理工作中树立科学发展观，适应新经济形势需要，首先要树立与之相适应的现代财务管理新观念。
（一）坚持发展是第一要务
发展是党执政兴国的第一要务。促进社会各项事业又好又快发展是财务系统的第一要务。新时期新阶段，黄山办事处在长期高速高效开发后，面临着土地资源接替不足、旧城拆迁难度增大、社会发展成本上升等一系列突出矛盾，保持社会和谐和经济发展的稳定增长，这是谋划整个办事处发展的基本出发点。财务工作应坚持发展的观念，通过不断加强以财务管理为重点的镇办管理工作，进一步提高社会经济效益，促进经济社会形势稳定向好，建设“美丽黄山”，才能更好地满足各利益主体的利益要求。同时，财务系统是镇办发展的保障部门，财务管理工作不仅应跟上各项事业发展步伐，而且必须站在发展前列，坚持自身的科学发展，不断总结实践，借鉴先进经验，建立有利于科学发展的体制和机制，促进镇办发展战略、发展目标实现。
（二）坚持以人为本核心
以人为本，是科学发展观的核心，是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨体现。在以人为本的新经济时期，镇办财务必须高度重视人力资本的运作管理，包括人力资本的筹集、人力资本的运用、人力资本的收益分配管理，发挥人力资源对镇办和社会财富及价值增长的贡献作用。以人为本的财务观念，就是要充分发挥人的主观能动性,实行全员的全面财务管理，每个人既是财务管理实施者，又是财务管理成果的受益者。坚持以职工群众为本的财务工作宗旨，应牢固树立“为国、为民理财”的根本理念，把维护好、促进实现好、发展好广大职工群众的根本利益作为目标，本着向群众负责的精神，着眼于人的全面发展，通过有效的激励和必要的约束机制，发挥和调动财务人员参与镇办理财活动的积极性、主动性和创造性，最大限度地发挥好潜力，实现个人发展与社会发展和谐统一。
（三）坚持全面协调可持续
在社会主义市场经济条件下,政府不仅肩负着重大的经济责任,而且承担着政治责任和社会责任,必须树立联系的观点和系统的思维，坚持全面协调可持续。财务工作要重点关注影响和制约事业发展的关键问题，围绕财务保障和规范管理发挥作用，促进镇办各环节、各方面相协调。
自成立办事处以来，我办财政所认真总结探索新时期财务工作的规律、特点，研究把握政策法规，履行好财务管理与服务职责。这就要求财务人员应有与时俱进的精神，通过及时学习和掌握新的科学技术知识，随时获取新的信息，快速做出应变策略，做到适势理财，适应发展变化需要。应树立时间价值与风险价值观念，提高资本在单位时间内增值盈利能力，为我办和社会创造更多财富。应不断提高预测未来理财活动中不确定影响因素能力，及时采取防范措施，提高社会风险意识和抗风险能力。应建立良好信用，在筹资、投资、收益分配等理财活动中，始终诚实守信，不失信于人，树立和维护自身良好的财务形象。
（四）用好统筹兼顾的科学方法
1．在与社会管理创新中统筹兼顾
财务工作与社会管理创新工作奋斗目标一致，根本利益一致，只是管理角色不同，职能分工不同。应发挥财务管理政策引导控制作用，围绕社会民生投入、社会和谐稳定，建立完善激励导向政策。同时配套完善预算考核、资金管控、专项核算等措施，使财务与政府职能紧密结合，力求发挥政府管理合力，使各单位能在相对弹性空间内，按照统一的目标与方向，自觉加强社会创新与管理，提升政府各职能部门管理水平，促进政府更好地为企业和社会服务。
2．在民生建设上统筹兼顾
把城镇化建设，构建新农村和谐社区上升到战略层面，争取政策支持，挖掘内部挖潜力，加大民生工程资金投入。应注意处理好三个关系：一是冷和热的关系。不能抓经济热、形象工程热，抓民生、建和谐冷。这项战略的实施，应共建共享，需要多层面、全镇居民参与，不能上头热，下头冷，建设者热，受益者冷。二是近与远的关系。民生工作思路是，“整体设计的大格局，推进落实的高标准，具体实施的高质量”。应满足员工群众的期待，不能只求一时光鲜，放低标准和要求，不能干经不起时间检验的工程。三是虚与实的关系。硬件的建设，有形的投入，带来生产生活条件的改善是看得见、感受到的。另外还有一些工作，比如文体活动、情感关怀、心理健康的提高，这些工作表面看上去是虚的，但对和谐氛围的营造，对全镇办向心力、凝聚力的增强，却起到相当重要的作用。
3．在履行财务职能中统筹兼顾
安排部署财务工作要长远谋划，总体布局，正确认识和妥善处理履行财务职能过程中的关系，在有关会计法规、会计准则和会计业务处理规范的指导下，统筹兼顾，促进科学发展。坚持从实际出发，综合考虑主客观因素，把合法、合规与合理、对人与对事、原则性与灵活性结合起来，按照“三个有利于”的标准，兼顾各方面利益关系，实事求是地进行会计业务处理。要结合技术创新、管理创新，整合会计资源，促进财务工作科学发展。
三、进一步完善财务管理的信息化建设
为提高财务管理的效率和质量，增强财务的透明度， 必须高度重视并积极推进财务管理的信息化建设。
1. 建立财务管理信息化的管理制度。（1）通过分析国内外成功实施财务管理信息化的案例， 使财务管理的主要负责人充分认识到实行财务管理信息化的重要性。（2） 向主要负责人普及财务管理信息化知识。（3）在提高认识的基础上，针对财务信息传递的全过程及各重要环节，制定科学的信息化管理制度，以保障财务信息传递的快速、高效、准确、及时。
2. 研发适应财务自身特点的信息化管理系统。 在实施信息化财务管理的过程中， 应积极吸取国内外成功的财务管理经验， 并根据自己的实际情况选用或开发信息化系统的软件。 镇办财务信息化系统， 应能将财务数据进行跨地区的传递，实时合并会计报表，监控财务的实际动态，让主要负责人不管在什么地方、什么时候都可以快速找到需要的财务信息， 使财务部门的管理人员可随时根据具体的需求实行虚拟核算，对社会的发展及变化进行实时追踪，以及时确定事业的发展方向，促进经济社会的快速发展。
3. 提高财務管理人员的综合素质。财务管理工作是直接通过财务工作人员实行的，他们的综合素质直接影响财务管理工作的效率及质量，因此，在促进信息化财务管理过程中，要加强对财务管理人员的技术和业务培训，提高其对信息化认识的程度，增强其综合素质，从而提镇办业财务信息化的管理水平。
关键词：搞好；镇办；财务管理工作
中图分类号：F275 文献标识码：A文章编号：
党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。科学发展观既是我国经济社会发展的基本思路，涉及到经济社会发展各个方面，同时也对镇办财务管理提出了新的要求。只有更加自觉地用科学发展观统领财务工作，明确科学发展观对财务管理目标的新要求,牢固树立科学理财观念，才能顺应时代发展需要，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
一、镇办财务管理目标的基本要求
财务管理目标又称理财目标，是指单位进行财务活动所要达到的根本目的，它决定着单位财务管理的基本方向。财务管理目标是一切财务活动的出发点，是评价单位理财活动是否合理的基本标准，是单位管理目标在价值角度的再现。以科学发展观为指导, 单位和社会价值综合利益最大化应成为财务管理的核心目标,这是各利益主体地位平等化、单位发展持久化以及可持续发展战略的必然要求。单位价值最大化是指采用最优的财务结构，充分考虑资金的时间价值以及风险与报酬关系，满足经济效益、社会效益和生态效益最大化，单位和社会价值最大化，全面考虑单位利益相关者和社会责任对财务管理目标的影响。所以，无论从理论上讲，还是从利益要求的源头看，单位所追求的不是单一利益，而是综合利益，这种综合利益是各种形式的经济利益之间通过冲突与协调、对立与统一的矛盾运动，相互影响、相互作用的结果。这种多层次系统性综合结构，有利于调动各方面积极性，优化资源配置和经济结构调整，适应科学发展观的要求。
二、坚持科学的财务管理思路
观念决定思路，思路支配行动。在财务管理工作中树立科学发展观，适应新经济形势需要，首先要树立与之相适应的现代财务管理新观念。
（一）坚持发展是第一要务
发展是党执政兴国的第一要务。促进社会各项事业又好又快发展是财务系统的第一要务。新时期新阶段，黄山办事处在长期高速高效开发后，面临着土地资源接替不足、旧城拆迁难度增大、社会发展成本上升等一系列突出矛盾，保持社会和谐和经济发展的稳定增长，这是谋划整个办事处发展的基本出发点。财务工作应坚持发展的观念，通过不断加强以财务管理为重点的镇办管理工作，进一步提高社会经济效益，促进经济社会形势稳定向好，建设“美丽黄山”，才能更好地满足各利益主体的利益要求。同时，财务系统是镇办发展的保障部门，财务管理工作不仅应跟上各项事业发展步伐，而且必须站在发展前列，坚持自身的科学发展，不断总结实践，借鉴先进经验，建立有利于科学发展的体制和机制，促进镇办发展战略、发展目标实现。
（二）坚持以人为本核心
以人为本，是科学发展观的核心，是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨体现。在以人为本的新经济时期，镇办财务必须高度重视人力资本的运作管理，包括人力资本的筹集、人力资本的运用、人力资本的收益分配管理，发挥人力资源对镇办和社会财富及价值增长的贡献作用。以人为本的财务观念，就是要充分发挥人的主观能动性,实行全员的全面财务管理，每个人既是财务管理实施者，又是财务管理成果的受益者。坚持以职工群众为本的财务工作宗旨，应牢固树立“为国、为民理财”的根本理念，把维护好、促进实现好、发展好广大职工群众的根本利益作为目标，本着向群众负责的精神，着眼于人的全面发展，通过有效的激励和必要的约束机制，发挥和调动财务人员参与镇办理财活动的积极性、主动性和创造性，最大限度地发挥好潜力，实现个人发展与社会发展和谐统一。
（三）坚持全面协调可持续
在社会主义市场经济条件下,政府不仅肩负着重大的经济责任,而且承担着政治责任和社会责任,必须树立联系的观点和系统的思维，坚持全面协调可持续。财务工作要重点关注影响和制约事业发展的关键问题，围绕财务保障和规范管理发挥作用，促进镇办各环节、各方面相协调。
自成立办事处以来，我办财政所认真总结探索新时期财务工作的规律、特点，研究把握政策法规，履行好财务管理与服务职责。这就要求财务人员应有与时俱进的精神，通过及时学习和掌握新的科学技术知识，随时获取新的信息，快速做出应变策略，做到适势理财，适应发展变化需要。应树立时间价值与风险价值观念，提高资本在单位时间内增值盈利能力，为我办和社会创造更多财富。应不断提高预测未来理财活动中不确定影响因素能力，及时采取防范措施，提高社会风险意识和抗风险能力。应建立良好信用，在筹资、投资、收益分配等理财活动中，始终诚实守信，不失信于人，树立和维护自身良好的财务形象。
（四）用好统筹兼顾的科学方法
1．在与社会管理创新中统筹兼顾
财务工作与社会管理创新工作奋斗目标一致，根本利益一致，只是管理角色不同，职能分工不同。应发挥财务管理政策引导控制作用，围绕社会民生投入、社会和谐稳定，建立完善激励导向政策。同时配套完善预算考核、资金管控、专项核算等措施，使财务与政府职能紧密结合，力求发挥政府管理合力，使各单位能在相对弹性空间内，按照统一的目标与方向，自觉加强社会创新与管理，提升政府各职能部门管理水平，促进政府更好地为企业和社会服务。
2．在民生建设上统筹兼顾
把城镇化建设，构建新农村和谐社区上升到战略层面，争取政策支持，挖掘内部挖潜力，加大民生工程资金投入。应注意处理好三个关系：一是冷和热的关系。不能抓经济热、形象工程热，抓民生、建和谐冷。这项战略的实施，应共建共享，需要多层面、全镇居民参与，不能上头热，下头冷，建设者热，受益者冷。二是近与远的关系。民生工作思路是，“整体设计的大格局，推进落实的高标准，具体实施的高质量”。应满足员工群众的期待，不能只求一时光鲜，放低标准和要求，不能干经不起时间检验的工程。三是虚与实的关系。硬件的建设，有形的投入，带来生产生活条件的改善是看得见、感受到的。另外还有一些工作，比如文体活动、情感关怀、心理健康的提高，这些工作表面看上去是虚的，但对和谐氛围的营造，对全镇办向心力、凝聚力的增强，却起到相当重要的作用。
3．在履行财务职能中统筹兼顾
安排部署财务工作要长远谋划，总体布局，正确认识和妥善处理履行财务职能过程中的关系，在有关会计法规、会计准则和会计业务处理规范的指导下，统筹兼顾，促进科学发展。坚持从实际出发，综合考虑主客观因素，把合法、合规与合理、对人与对事、原则性与灵活性结合起来，按照“三个有利于”的标准，兼顾各方面利益关系，实事求是地进行会计业务处理。要结合技术创新、管理创新，整合会计资源，促进财务工作科学发展。
三、进一步完善财务管理的信息化建设
为提高财务管理的效率和质量，增强财务的透明度， 必须高度重视并积极推进财务管理的信息化建设。
1. 建立财务管理信息化的管理制度。（1）通过分析国内外成功实施财务管理信息化的案例， 使财务管理的主要负责人充分认识到实行财务管理信息化的重要性。（2） 向主要负责人普及财务管理信息化知识。（3）在提高认识的基础上，针对财务信息传递的全过程及各重要环节，制定科学的信息化管理制度，以保障财务信息传递的快速、高效、准确、及时。
2. 研发适应财务自身特点的信息化管理系统。 在实施信息化财务管理的过程中， 应积极吸取国内外成功的财务管理经验， 并根据自己的实际情况选用或开发信息化系统的软件。 镇办财务信息化系统， 应能将财务数据进行跨地区的传递，实时合并会计报表，监控财务的实际动态，让主要负责人不管在什么地方、什么时候都可以快速找到需要的财务信息， 使财务部门的管理人员可随时根据具体的需求实行虚拟核算，对社会的发展及变化进行实时追踪，以及时确定事业的发展方向，促进经济社会的快速发展。
3. 提高财務管理人员的综合素质。财务管理工作是直接通过财务工作人员实行的，他们的综合素质直接影响财务管理工作的效率及质量，因此，在促进信息化财务管理过程中，要加强对财务管理人员的技术和业务培训，提高其对信息化认识的程度，增强其综合素质，从而提镇办业财务信息化的管理水平。